后农业税时代农民减负增收问题研究

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十届全国人大十九次会议通过决定:自2006年1月1日起《中华人民共和国农业税条例》废止。在本文中,笔者将重点研究后农业税时代农民负担和收入的现状,探讨继续减轻农民负担、增加农民收入的对策。本论文主体内容共分为五部分:第一部分,国外农民收入支持政策概述。对于稳定农业生产、促进农民增收,很多国家在立法、管理、政府扶持等方面积累了大量有益的经验,这些经验对于我国解决“三农”问题具有重要的参考价值。这一部分简要介绍了美国、欧盟、日本、巴西和印度等主要发达国家和发展中国家的农民收入支持政策,供有关政策制定者借鉴。第二部分,改革开放后农民负担和收入状况的演进历程。只有了解农民负担和收入问题产生的历史背景和深层原因,才能真正找出解决这一问题的有效途径和措施。在这一部分中,总结了改革开放后各个历史时期农民负担和收入的水平、特点,从中我们可以看出农民负担和收入问题形成的历史脉络。第三部分,废除农业税对于农民负担和收入的影响分析。废除农业税是国家解决“三农”问题采取的一项举措,对于农民减负增收有着多方面的影响。既有积极的,也有消极的;既有直接的显性的,也有间接的隐性的;既有短期的,也有长期的。在本部分中,分别分析总结了废除农业税对于农民减负增收的积极作用和消极影响,有些进行了量化说明,有些只是进行了定性阐述。第四部分,当前农民负担与收入现状及成因分析。通过引用大量数据,分析总结了废除农业税后的这几年中农民负担和收入的变化历程、呈现出的新特点以及存在的一些问题。指出了农民负担和收入问题依然存在的客观现实。全面地、详细地分析概括了长期以来造成我国农民负担过重与农民收入增长缓慢的深层次社会、经济、法律和观念等方面的原因,为这一中国社会经济发展过程中出现的“顽疾”把好脉。第五部分,减轻农民负担及增加农民收入的对策。分析了减轻农民负担、增加农民收入的社会经济意义,同时针对这一问题的产生原因,全面系统地总结了其解决的对策。
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