随着我国市场化进程的不断加快，经济发展取得重大成就的同时国内外贸易环境也日益复杂。近年来，中央政府要求银行等金融机构对其提供相应的资金支持，来解决中小企业发展面临的难题，改善了中小企业的发展环境。但是从总体来看，中小企业的融资问题依然较为突出，这是导致中小企业面临严峻发展形势的直接原因。　　本文以政府行为作为切入点对中小企业融资难的问题进行了研究，首先通过对济南市现有融资支持体系进行系统的分析，包括济南市政府的金融担保政策、财政补贴政策和税收扶持政策，济南企业的投融资体系的构建、金融产品的创新，金融服务的优化。在此基础上，我们进行了调查问卷的设计，并通过走访调研，对济南市科技型中小企业融资困难程度、政府扶持等方面进行研究，经过统计分析和对比分析，我们总结出以下问题:第一，科技型中小企业存在着大量的资金需求，却受限于自身的信贷等问题，存在融资难问题;第二，科技型中小企业融资渠道比较窄，这主要是因为金融市场的不完善和企业财务人员能力的限制;第三，面对政府的扶持政策，由于政府宣传力度不够，以及企业对政府政策的关注度不高，从而使得企业对政策了解程度和认可程度均不高，加之政府扶持政策存在诸多不完善之处，政府政策频频失效。而当前科技型中小企业仍以自有资金作为第一资金来源方式，政府扶持所占比例较小的现实以及政府扶持由于宣传力度、申请流程等原因并没有被大部分中小企业所认可等问题，综上所述，我们将中小企业融资难的核心问题归结为制度性缺陷，这对于丰富中小企业融资研究的理论有一定的创新价值。　　最后，我们根据对科技型中小企业问题的研究以及总结，分别从优化企业自身制度、完善融资渠道以及加大政府扶持力度等方面，对优化融资支持政策提出相应的对策和建议。并希望通过本次调查研究能为济南市中小企业融资的政策提供一定的参考价值，为将来政府定制科技型中小企业融资政策支持体系建设中，提供更加有效和科学的依据。