伴随着世界政府改革的浪潮,我国服务型政府的构建也在全国范围内掀起了浪潮。但对服务型政府的内涵的认识,学术界有不同的理解,我们将尝试从不同的概念的解释中,立足实践得出自己的解释。也有利于丰富服务型政府的内涵。虽然我国政府改革在加快,也取得了一定的成效,可目前我国的部分政府机关中,由于自身行政管理体制存在缺陷,各种与服务型政府建设相悖的现象仍不同程度的存在着。因此,开展基层服务型政府建设研究有利于行政体制改革的深化,有利于科学发展观的进一步落实,有利于和谐社会的构建。通过对焦作市山阳区服务型政府建设的分析,找出其成功经验及仍需改进之处,从而对我国如何建设服务型政府起到一定借鉴作用,使服务型政府建设更加趋于成熟。文章主要分为四个部分：第一部分：绪论。阐述选题的背景、意义,通过对国内外研究现状的分析整理,找到对自己研究有用的材料,本研究主要采用定性研究、实证研究等方法进行综合研究。第二部分：服务型政府建设概述。本部分主要论述了服务型政府的内涵及其与管制型政府的区别,还有服务型政府建设的理论基础。第三部分：以焦作市山阳区为例,对区级服务型政府的现状予以分析。从山阳区的区情出发,通过对山阳区服务型政府建设历程的回顾,总结出山阳区服务型政府建设的具体做法,从而对其取得的成效、存在的不足及面临的问题进行分析。第四部分：通过实证分析探讨区级服务型政府建设的路径。主要从四个方面进行论述：坚持以公民为本,促进地方政府职能转变；塑造人本行政,提升地方政府的执行力；关注基层,注重服务,提升效率,全面建设具有地方特色的服务型政府；推进公务员队伍建设,提升队伍整体素质。论文的创新之处：一是较为全面地分析总结了焦作市山阳区服务型政府建设的经验,分析了区级地方服务型政府建设存在的问题和矛盾,对其经验进行了总结,对形成问题的原因也进行了必要的分析,对区级地方服务型政府建设路径构建提出了指导。二是针对个案分析中提出的问题,对区级地方服务型政府建设提出了一些对策和建议。希望这些对策和建议对破解区级地方服务型政府建设有一定的意义。