我国农村城镇化发展过程中金融支持问题研究

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几千年以来,我国一直是以农业作为生存和发展的主导产业,农业的兴衰对整个国家经济的发展起到至关重要的作用。但由于种种历史因素和现实因素的影响,我国政府一直十分重视重工业的发展,并在很长一段时期内提出优先发展重工业的政策,使得农业一直处于弱势地位,农村经济的发展更是十分缓慢。近年来,党中央认识到三农问题的重要性,并确立起农业在经济建设发展中的全局性和基础性地位,出台了多项措施,把解决农业农村农民作为全党工作的重心。如:直接对农民给予补贴、免征农业税和农业特产税等,这些措施对于缓解三农问题起到了一定的作用,但要真正解决贫困问题,实现农村地区的繁荣,最本质的方面在于实现农村城镇化。大力推动农村城镇化进程,对于实现农业的规模经济、提高农民人均收入水平、消除城乡二元经济结构具有重要的现实意义。而要使这些愿景得以实现就离不开大量的资本积累和投入,就需要金融机构的支持。但是目前我国农村金融系统的服务还很不到位,农信社和农业银行都无法满足农村发展的各项资本要求,农业产业利息率高、借款期短等问题都成为限制农村城镇化进程的瓶颈。因此,如何认识和解决农村城镇化过程中的融资困难的问题,需要我们进行深入的探讨。本文首先对城市化和城镇化的相关问题进行对照辨析,总结出中国城市化的发展历程及金融支持城镇化的内容和意义,然后主要介绍了农村城镇化过程中各种金融支持的现状及供求矛盾,主要包括农村基础设施的公共性与金融机构的盈利性矛盾、城镇化建设对资金的大量需求与资金外流的矛盾、资金需求多样化与金融支持种类少的矛盾以及金融服务单一与金融需求多样化矛盾等四个方面。并对国外城镇化进程中金融支持的作用进行分析比较,美国政府主要采用发行市政债券、资产证券化和设立基础设施基金等方式来为城镇建设融资,同时还建立了一套发达的农村金融系统来支持当地农业的发展;法国政府也利用其发达的资本市场来为城镇建设融资,手段和方式更加多样,包括财政税收、基金债券投资、企业投资、银行贷款和保险机构参与等方式;日本政府则较重视民间资本的引入,同时采取鼓励工商企业进驻农村、设立农村金融机构、发行地方债券等方式进行融资。文章最后归纳出我国金融支持在城市化过程中暴露出的主要问题,并提出加强金融支持的建议和路径,以期使金融支持能更好的服务于我国的农村城镇化。
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