文明城市创建中的地方政府职能优化研究——以漯河市为例

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城市建设和民众的衣食住行有着密切的关联,城市文明作为一个综合性的概念,它包含经济、文化以及政治等多方面的内容。随着全球经济格局的重大变革和我国改革开放不断向前发展,城市化进程的日益加深,文明城市创建能够很好地检验出一个城市是否具有良好城市管理能力、综合竞争力以及可持续发展潜力。城市政府在这个过程中扮演着极为重要的角色,城市文明创建过程中的每一个环节都离不开政府有效、积极的参与。本文把漯河市作为论述的对象,对政府在文明城市创建履职过程中所存在的问题和缺陷展开分析调查,进而提出一些政府职能优化的行之有效的策略和办法。  本文第一章为绪论,论述的重点为国内外现已问世的科研成果,在仔细研读的基础之上进行综合评述。第二章则主要描述文明城市创建过程中政府的具体职能所在,就其标准主导职能、资金投入与建设职能、机构调控职能、监督引导职能作了分析论证。第三章是实例分析,系统阐述了漯河市文明城市建设活动中政府职能是如何表现的,对漯河市文明城市创建中政府职能的履行状况进行了基本介绍,对政府职能的缺陷之处作了深刻地探析,指出了其中所暴露出来四个方面的问题:关注硬件轻软件以不关注长远问题;无论是资金投入,还是建设技术水平,均存在后继无力的问题;不管是队伍建设,还是整体联动,均急需增强;法治保障、监督机制暴露出未能严格落实的问题。第四章则针对政府履职过程中的不足之处提出了相应的对策,这些对策主要有以下几方面内容:首先,在统一思想认识的同时,端正创建导向;其次,在拓展投资主体的同时,做好技术引导;第三,在明确主体地位的同时,强化监管职能;第四,在建立地方法规的同时,完善舆论监督。  本文立足于目前现有科研成果,以实证分析的论述方法为工具,对漯河市文明城市创建工作中政府职能该如何优化的问题进行了比较客观和系统的阐述,希望本文的研究能够对其他相关的研究提供一些有价值的参考。相信在有关工作人员和学术研究者的不断努力之下,我国将会稳步地推进文明城市创建工作。
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