改革开放以来，我国经济社会快速发展，城乡居民收入和生活水平明显提高。但与此同时，也带来了贫富差距拉大、弱势群体增多、地区之间发展严重失衡等一系列社会问题。发展慈善事业是缓解和解决这些问题的重要途径，它不仅可以弥补国家相关政策的不足，还具备提升公众社会责任等多方面的功能。党和政府越来越重视慈善事业的发展。　　发展慈善事业，重点应放在基层社区。这不仅是因为社区是社会的基本构成单元，而且还因为在社区发展慈善事业具有独特的条件和优势。近年来，社区建设和社区服务的迅速发展为慈善事业的发展提供了有利条件，社区慈善事业不仅可以为困难群体带来福音，而且还能提升社区居民的责任，构建和谐的居民关系，减少社会摩擦和冲突。尽管社区慈善事业发展尚不成熟，但不可否认，它已经成为缓和社区矛盾、调节贫富差距的有效机制，社区慈善事业应该在今后有更大的发展。　　基于以上考虑，本文结合社会学、政治学、心理学、人力资源管理等多学科理论知识，通过理论探索及实践考察来进行城市社区慈善事业发展研究。在对前人研究成果进行总结回顾的基础上，首先介绍了社区、慈善事业等核心概念，对社区慈善事业从理论上给予重新界定，并且引入了社区慈善事业发展可以依靠的相关的理论;其次，对城市社区慈善事业的发展现状进行阐述，总结回顾了政府出台的相关法规政策，指出了城市社区慈善事业发展取得的成绩及存在的问题，并深入分析造成这些问题的原因;再次，针对上述问题及原因分析，本文第四部分从政府、社区慈善组织、资金来源、慈善意识等四个方面提出了解决问题的对策;最后，对全文进行总结。