公务员激励制度建设始终是公共人事制度改革发展的核心问题之一。因为,所有的公共事务管理最终落位于具体承担公共职责的公务员个体身上,公务员能力的有效发挥将决定公共管理的质量和水平,也便影响着政府管理和服务的效果。在公务员群体中,基层公务员因其身份角色的特殊性而又显得更为重要,其能力和形象直接关乎政府作用发挥的程度。而要充分发挥公务员的能力与智慧,显然离不开一套行之有效的激励机制来加以保障。因此,在改革开放新形势下,面向公务员群体的收入保障、职业发展观变革的冲击,特别是基层公务员薪资低、能力弱、工作环境压力以及某些心理方面的变化等,适时地调整管理理念并逐步创新激励机制,就显得十分必要。本文主要针对现有基层公务员激励机制存在的一些问题展开讨论,其目的在于直面问题而设计良策,以便为解决因激励机制滞后使得基层公务员对现存处境产生迷惑给出有效的办法;进而使他们努力克服一些消极代偿策略——或离职、或妥协、或丧失目标等——选择的动机,树立起公共服务的责任精神,为全面提高政府治理体系和治理能力现代化水平而贡献智慧和力量。基于此,本文希望可以通过对此现象做些深入研究,找到问题的原因,并给出合理的建议来重建基层公务员的激励规则体系,让每一个基层公务员找到正确的发展方向,形成自我成长的有效职业规划;同时,在保证应有报酬、福利和职位预期基础上,让基层公务员群体素质、职业能力及其生存平台获得整体改善,使其在人生的选择上能够符合党和国家治理的基本要求,激发出基层公务员集体斗志和能量,进而促进公共服务效能的稳定提升。