三权分置对规模经营影响的实证研究

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改革开放初期,在坚持集体所有的基础上实行土地所有权和承包经营权两权分离的农地政策,有效地提高了农民的农业积极性、解放了农村生产力。时至今日,科技的飞速发展以及市场经济的瞬息万变使家庭联产承包责任制的弊端日益凸显,农地的小规模、细碎化经营成为了现阶段农地发展的重大阻碍。在坚持家庭联产承包责任制的条件下如何实现土地规模经营,促进现代农业发展?学术界提出了将所有权、承包权和经营权分置的概念,2014年三权分置的首次提出不仅顺应了农户保留承包权、流转经营权的意愿,也为我国推进农业的现代化发展及规模经营做出了重大革新。三权分置是为了在保证所有权不变的基础上,通过促进农地经营权的流转来促进土地的集约经营。在解放农村剩余劳动力的同时,通过资源的重新配置及农机的投入为发展规模经营提供助力。三权分置是如何影响规模经营的?三权分置实施以来对土地规模的影响究竟有多大,效果如何?是一个值得探讨的问题。这些问题的解决对农村土地制度的三权分置改革有重要的理论和现实意义。文章首先从三权分置的研究背景及研究意义入手,通过分析国内外相关文献综述,提出文章的研究内容,分析框架。第二章界定了三权分置及规模经营的概念,并介绍了相关理论。第三章就三权分置与农地经营权流转、农地经营权流转与规模经营、三权分置与规模经营三方面做了理论分析从理论方面论证三权分置对规模经营具有促进作用。第四章基于湖北省389份有效调查问卷数据,运用Logistic模型就三权分置对规模经营的影响进行了实证分析。文章的最后结合该实证的结果提出了政策及建议。不同于此前学界多从土地流转、农户流转意愿等方面对规模经营的影响进行论证或者就三权分置入手研究我国农地流转问题,本文在研究视角及研究内容上都有所创新。在研究视角上,以三权分置角度入手来分析三权分置对农地规模经营的影响。因三权分置是通过农地经营权流转而形成的农地政策,所以在研究内容上本文以借助土地流转的正影响因素为变量来解释三权分置,运用计量模型的方式对该问题进行实证研究。研究结果表明:农户流转土地、扩大耕地面积、熟悉政策制度以及进行土地确权颁证有助于增强农户扩大规模经营发展农地规模经营。相反教育水平的提高与流转原因的变化会降低农户扩大经营规模的概率。
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