社区矫正在西方国家从18世纪开始,历经几百年的理论研究和实践探索,已经相对成熟和完善,对世界各国产生了广泛的影响。我国的社区矫正制度,从2003年试点至今全国全面试行已十个多个年头,我国社区矫正的理论研究和实践探索已取得了有目共睹的成绩,但在实践中也暴露出一些问题。笔者通过对淮南市社区矫正开展情况的调查,获得第一手的翔实资料,分析基层社区矫正实践中存在的问题,并探索提出完善我国社区矫正制度的建议。本文除引言和结语外共分三个部分,主要分为三个部分进行论述。第一部分为淮南市社区矫正工作开展状况,首先从社区矫正的定义入手,简明阐述了社区矫正的概念及特征,再对淮南市社区矫正工作近几年来的开展状况作了概括。第二部分是淮南市社区矫正工作运行过程中存在的主要问题,笔者通过对淮南市社区矫正工作状况的调查分析,将问题主要归纳为五个方面：一是社区矫正的意识土壤贫乏,通过调查数据分析反映出传统观念影响着社区矫正推进；二是社区矫正工作队伍不健全,主要体现在工作人员短缺,专业知识缺失,社区力量参与不足；三是监督管理过于粗放,缺少科学评估机制；四是矫正教育过于随意、缺乏标准、严肃性不足；五是缺乏针对矫正对象的有力奖惩机制。第三部分是完善淮南市社区矫正工作的建议,主要包括：一是加强媒体宣传、政策引导以及改进社区工作方法,增强社区联系,营造社区矫正的意识环境,提高公众认知、改变传统观念；二是从增加基层社区工作人员和利用社会力量两方面结合,加强社区矫正队伍建设；三是规范对社区服刑人员的评估,建立综合分类管理体系,实现个别化矫正,实现分类管理和个案管理；四是规范矫正教育内容,增加可操作性,做到有序可循,改进社区服务内容,落实对矫正对象的就业培训与帮扶和心理矫正；五是完善奖惩机制;六是加强各部门的配合协调、促进社区矫正健康发展。