随着21世纪初计划生育政策的贯彻落实与城镇化进程的持续推进,农村地区适学年龄儿童不断减少且存在流出严重的现象,导致农村地区学校规模不断缩小,出现了大量小规模学校,成为农村教育发展的短板与痛点。但随着国家乡村振兴计划的实施与区域教育均衡发展的深入探索,农村小规模学校的发展得到党和国家的高度重视,国家先后出台了一系列相关政策扶持小规模学校的发展,小规模学校迎来前所未有的发展契机。基于小规模学校发展的现实背景,本研究采用混合研究法,基于教育生态理论、内生发展理论相关思想,以河南省Y县的181所小规模学校为研究对象,通过问卷、访谈、观察等资料搜集方法,梳理农村小规模学校的发展状况与多重困境,并在此基础上,重点梳理三所优质小规模学校的内生发展经验。调查发现,在国家宏观教育政策的指导与区域教育部门的努力下,农村小规模学校发展在取得一定成就的同时尚存在诸多问题,具体表现为:教学条件明显改善,但基础设施仍需优化;师资队伍得以提升,但教师素质仍需提高;优质均衡水平明显提升,但依旧存在生源流失的现象。造成小规模学校发展问题的原因包括学校外部与内部两个层面,学校外部主要体现为长期城乡二元壁垒带来无法消弭的教育差距、底线标准的经费拨付机制未彻底解决学校经费紧张窘境、不合理的师资配置政策阻碍小规模学校优质资源的获取;内部层面则表现为小规模学校有效利用外部资源的能力较弱、校长领导力意识薄弱、教师自主发展意识单薄以及小规模学校自身育人理念模糊等方面。通过三所小规模学校内生发展的经验梳理,借助实地观察与研究资料的处理分析,发现当前维持学校运转的外源性因素已经得到基本满足,学校发展的关键转变到内部生长力的挖掘与提升,在这其中,学校全体成员的参与是学校发展的基础保障,校长和教师的专业化发展是学校发展的关键因素,学校资源整合能力的提升是发展的基本前提,而内涵发展则是学校发展的根本途径。在研究的最后,立足农村小规模学校发展实际及三所案例学校内生发展的成功经验,尝试探索农村小规模学校低成本、可复制的内生发展策略,通过内生发展理念的树立、学校教育主体的共同参与、发展能力的提升与内生发展文化建设等具体途径,改善农村小规模学校发展现状,促进其良性、可持续发展。