清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略,也是我国“十二五”以来污染控制重点由末端治理控制向全过程控制转变的重大措施,其在各大行业的实行是未来各大行业可持续发展、节能减排的有效途径。从整个生产过程看,企业不仅减少了污染物的产生,降低了末端治理的压力,而且降低了资源能源的消耗,最终达到了减污、降耗、节能及增效的目的。近十年来,清洁生产推广的实践证明,企业通过实施清洁生产,可使经济效益、环境效益和社会效益取得显著成果。本文以清洁生产的相关理论为基础,根据宝鸡市清洁生产推行的现状,选取了两个典型行业(造纸和水泥行业),通过对其开展清洁生产的实际情况,分析了宝鸡市在推行清洁生产过程中存在的问题,并提出应对的措施和建议,以期对宝鸡市推进清洁生产起到参考作用。本文的主要内容包括:首先,对本文的研究背景、研究意义、国内外清洁生产概况及研究内容与技术路线的综述。其次,综述了清洁生产的相关理论知识,包括对清洁生产涵义的探讨,并分析了清洁生产与环境经济学、循环经济学等之间的相关关系。第三,从目前宝鸡市清洁生产采取的措施和效果入手,分析了清洁生产的现状,以宝鸡市水泥行业和造纸行业推行清洁生产的方案、绩效为实例,采用定量分析法和对比分析法,总结出宝鸡市推行清洁生产成效良好的做法,通过对两个行业清洁生产指标体系进行评价,总结出宝鸡市推行清洁生产在认知、技术与人才、资金支撑以及服务机构等方面面临的障碍。最后,在上述研究的基础上,提出了适合宝鸡市清洁生产推行的促进机制,主要为运行机制、政策机制及技术机制,并给出了相应的建议和运行措施。