党的十八大以来,国家提出全面依法治国战略,更加注重尊重和保障人权,文件明确指出,要推进严格司法,坚持以事实为依据、以法律为准绳,推进以审判为中心的诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。我国现代意义上的刑事诉讼发端于清末沈家本“修律”活动,但由于受我国几千年封建专制统治和传统刑事司法理念的影响,我国刑事辩护制度的发展不容乐观,同时受各地经济发展不平衡、律师资源分布不均衡、律师执业权利保障不足、律师执业能力和水平需要进一步强化等因素的影响,导致我国的刑事辩护与发达国家和地区同样存在不小的差距,其中最突出的问题是我国刑事案件律师辩护率较低,据统计大约只有30%左右,这与党的十八大以来推行的全面推进依法治国战略不相适应。鉴于此,2017年10月9日,最高人民法院、司法部印发《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》,决定在北京、上海等八省市率先开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。此次试点中山东省不是试点省份之一,但是2018年8月6日,山东省S县根据所在市统一安排,先行试点,积极探索更有利于维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益的举措,将刑事案件律师辩护全覆盖工作扩大到全部刑事案件,即将指定辩护人的范围扩大至全部刑事案件。只要犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人参加诉讼的,人民法院则通知法律援助机构指派律师为被告人担任辩护人出庭辩护。这就意味着,无论适用何种程序审理的刑事案件,只要被告人没有辩护人,人民法院就要为其指定辩护人出庭辩护,这无疑是一次对试点工作更进一步的尝试和探索。S县在试点过程中取得了一系列的成绩:刑事案件的辩护率得到了大幅度的提高,辩护率由之前的30%左右提高到了100%,实现了试点工作的预定目标,更好的维护了犯罪嫌疑人和被告人的合法权益;一审案件的上诉率明显降低,实施试点工作以来,通过律师的有效参与,提高了司法的公信力和透明度,被告人对法院的判决得到了内心的确认,S法院审理的一审案件的上诉率明显降低,案件的服判息诉率得到了有效地提高;指定辩护律师介入后,在诉讼过程中为当事人明理释法,在附带民事诉讼的调解过程中搭建了沟通的桥梁,被告人及其近亲属通过附带民事部分达成和解来换取对被告人量刑上的最大优惠,促使了附带民事诉讼案件调解率的上升;适用简易程序、速裁程序、认罪认罚程序审理的案件数量明显上升,推动了案件的繁简分流,节约了司法资源,提高了司法效率。S县的试点工作在取得明显成绩的同时,同样也存在诸如有效辩护问题、律师资源不足、指派机制设置不科学、监督制约机制不完善等一系列的问题,亟需我们提出对策加以解决和完善。针对上述问题,笔者试从以下几个方面提出解决的措施:通过建立有效辩护的标准,明确有效辩护的责任,制定无效辩护的救济措施及制裁措施;通过跨行政区域整合律师资源,充分利用一村(社区)一法律顾问工作机制,解决律师资源不足的问题;通过在普通程序案件中引入被告人选任辩护人机制,实行指派模式的有效衔接,不断完善指派机制;建立案件的质量监督机制,建立案件结案评估和奖惩机制等方式,不断完善监督制约机制。只有这样,才能逐步提高刑事案件的有效辩护。