改革开放四十年,是中国社会快速发展和全面转型期,经济和社会变迁的过程必然伴随着公共文化服务的孕育和发展。在这一社会转型及构建新时代的历史时期,坚持文化秩序建构的社会主义方向,全面推进基本公共文化服务均等化是必然的选择。目前,虽然国内外的许多学者都对基本公共文化服务均等化进行了较为广泛的研究,但是结合江苏省徐州市泉山区的实际,提出新的研究思路、改进办法的还不是很多。本文在对国内外基本公共文化服务均等化方面的研究成果进行综述的基础上,对基本公共文化服务均等化相关理论进行研究,之后运用文献研究、比较研究、调查分析等方法,对江苏省徐州市泉山区的基本公共文化服务均等化进行实证分析,搜集整理相关的数据和资料。了解到江苏省徐州市泉山区在基本公共文化服务均等化方面取得了一定的成就:公共文化活动品牌特色逐渐形成、群众文化生活日趋丰富、公共文化服务投入逐渐增加、公共文化基础设施逐步完善等。然而,由于政府职能、公共财政、资源配置、体制机制和队伍建设等多方面的原因,导致江苏省徐州市泉山区的基本公共文化服务均等化建设存在一些问题,如:基本公共文化服务投入费用不足、基本公共文化服务投入费用不均等,基本公共文化服务资源配备不合理,居民文化消费水平低、公共文化设施利用率低,缺乏专业的文化人才等。接着,本文对美国、法国和日本等发达国家以及深圳、青岛、嘉兴等城市的公共文化服务实践进行了深入的研究,总结和归纳了国内外的实践经验和案例启示。结合江苏省徐州市泉山区的具体情况,提出了改进基本公共文化服务均等化问题的对策建议:发挥政府公共文化服务职能,管理公共文化投入、健全公共财政体制,加强基本公共文化资源配置均等化,建立健全绩效评估体系和行政问责制,加强公共文化服务人才队伍建设等。