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政治学的研究视角,不同于经济学、管理学和财政学从技术层面上设计预算制度,而是强调预算过程的政治本质,即全体人民及其代议机构控制政府财政活动。从这个意义上说,公共预算是以政治决定为基础的控制政府经济活动的一套系统,预算权力是一种非常重要的政治权力,预算制度是政治制度的重要组成部分。那么改革公共预算制度,其实质就是改革政治体制,就是重新构造服务于财政资源配置的公共权力制衡机制。我国从1999年开始的预算改革,开启了中国的预算时代,明显地规范了政府的行政行为,减少了资金的滥用,降低了腐败的发生率。由此可见