菏泽市地理条件优越,适合种植多种牧草,为畜牧业发展提供了得天独厚的条件。近年来,菏泽市各级党委、政府紧紧围绕“农”字做文章,以调整农业和农村经济结构为主线,以发展产业化经营为主攻方向,实施“畜牧兴市”战略,大力发展畜牧业,畜牧业现已成为农业的第一大主导产业。同时,畜牧业中的肉牛业也得到了长足的发展。如何做大做强菏泽市的肉牛产业,是一个战略性问题,也是如何把资源优势转变为经济优势、竞争优势,这对增加农牧民收入,促进产业结构的调整和优化,提升农业综合生产能力等都具有重要的意义。本文在综合分析菏泽市肉牛产业发展历程和资源优势的基础上,根据产业组织理论、资源、资本形成与经济发展理论、可持续发展理论、区域经济发展等理论,运用系统的观点、理论和SWOT、PEST分析方法,从发展概述、环境分析、战略制定、实施措施等四个方面研究了菏泽市肉牛产业的发展战略构架,以期为当地政府组织实施肉牛产业发展战略以及统筹区域经济社会持续、快速、协调发展提供决策参考。菏泽市的肉牛产业的发展概述是对研究对象的基本认识。本文从地理位置及其自然概况和经济发展状况等方面进行了分析。研究表明:菏泽市资源丰富、交通便利、经济发展较快、文化积淀较厚等等,对肉牛产业的发展具有重要的资源基础。菏泽市肉牛产业的环境分析是战略制定的基础和依据。本文从宏观环境、行业微观环境两方面进行研究,并运用SWOT方法分析菏泽市发展肉牛产业的优势、劣势、机会和挑战。研究表明:政治、经济和社会文化等方面的宏观环境为菏泽市肉牛产业的发展提供了良好机遇,其自身的资源条件、区域条件等也具有发展肉牛产业的独特优势,但也面临着优势产品支撑力不强、标准化建设滞后、龙头企业带动力不强等不利因素。综合分析,优势与劣势同在,机遇与挑战并存,但优势大于劣势,机遇大于挑战,菏泽市发展肉牛产业是合理可行的,市场前景也非常广阔。菏泽市肉牛产业的战略制定是本文的研究重点。本文从战略思路与战略方向、战略目标、战略定位、战略重点与战略部署等方面编制了菏泽市肉牛产业的发展战略。菏泽市肉牛产业的实施措施是战略实施的保障。本文从组织保障、制度与政策保障、资金保障、市场保障、智力与技术保障、信息保障等六个方面,制定了菏泽市肉牛产业发展战略实施保障措施。