在海洋经济快速增长的同时,制约海洋经济发展的问题也逐渐显现,具体表现在:一是陆源排污压力增大,近岸海域污染加重;二是自然岸线侵蚀严重,海岸带面积不断缩减;三是典型生态系统不断退化,海洋生态健康受损;四是近岸海水污染加剧,生态环境灾害频发;五是海岛开发秩序混乱,岛屿生态破坏严重。加上海洋资源管理中市场失灵、政府失灵等原因,造成了日趋严重的海洋生态系统失衡。为此,建立海洋生态补偿模式、调整海洋资源开发相关利益者关系势在必行。对构建海洋生态补偿模式进行综合研究,具有重要的理论意义和现实意义。一方面,系统研究海洋主体功能区内生态补偿模式的选择问题,符合国家合理开发利用海洋资源、保护海洋生态环境等政策与理论支持;另一方面,构建科学的海洋生态补偿模式对实现不同区域、不同群体之间和谐发展,促进经济社会可持续发展,协调海洋生态各方利益者的利益关系,保障国家的长治久安,具有较强的现实意义。本文运用文献分析、实证分析等方法和经济学、生态学、管理学等理论,系统整理国内外研究成果,归纳国内外有关海洋生态补偿内涵、海洋生态系统服务及价值评估、海洋生态管理、海洋产业生态化、海洋生态补偿标准和海洋生态补偿机制等研究前沿;结合我国目前的实际情况,由陆地到海洋分析近海生态环境状况,剖析海洋生态损害严重的制度根源、法律体系等结构性缺陷,尤其是各项单行法不统一,缺乏系统性和可操作性、权威性和约束力,缺乏明晰的海洋生态资源产权制度,海洋生态补偿方式单一,海洋生态补偿监管体制不健全等问题;在借鉴国内外经验模式的基础上,通过以市场为主导的生态补偿模式、政府为主导的生态补偿模式,分别分析优先重点开发区域、限制禁止开发区域,对市场为主导和政府为主导的两种海洋生态补偿模式的指导思想、基本原则、对象、方式、手段等基本要素进行论述;最后,从法律、体系、制度、资金、民众参与等方面分析了海洋生态补偿机制实施的障碍,以构建海洋生态补偿模式为主线分析不同海洋主体功能区生态补偿模式,提出了提出适合我国情况的海洋生态补偿模式及其实施措施。