在市场经济发达国家，预算管理是一种最广泛使用的企业管理方法。随着现代企业制度的发展和完善，预算管理以它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特征，已经逐渐演化成企业治理的一项重要制度安排和途径。　　作者以自己的工作实践和近年来的EMBA理论学习为基础，在具体分析地处西藏的TR矿业公司目前财务预算管理状况的基础上，借鉴国内外企业内部财务预算管理理论和实践成果，围绕西藏TR公司开展预算管理的基本框架、组织实施方式和预算管理技能等方面进行研究，以期构建以经营管理控制为核心的TR公司内部管理财务预算全新运作方式，改变公司过去以财务控制为重心运作方式，深化内部财务预算的范围和层次，强化内部财务预算在公司经营管理中的核心地位与作用。　　本文的研究内容立足于财务预算管理，以企业经营管理层次为基础，重点研究财务管理，以构建财务流程、管理流程和预算风险流程相融合的全新财务预算运作基本框架，力图解决TR公司财务管理难以突破的认识误区和操作难题。在此基础上，构设了将预算和企业决策融为一体的财务预算组织机构，以及财务预算管理多样化的组织形式，探讨解决TR公司在建立内部综合管理监控体系中存在的机构设置、人力资源和信息不足的等问题。