西部义务教育资源均衡配置问题研究

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义务教育是每一个适龄儿童和少年必须接受的,由国家统一施行和必须保障的一项公益性事业。长期以来,我国区域经济和社会发展不平衡,这种发展差距带来了义务教育发展的不均衡,在资金投入、基础设施建设、师资力量等多方面的差别非常大。义务教育的发展差距又带来了诸多社会不公平现象的产生:区域之间、城乡之间、校际之间以及不同阶层群体之间的教育不公平。教育公平是社会公平的一个重要环节,是增进社会公平的关键因素,是实现社会公平的重要领域。义务教育作为教育领域中最基础的部分,是实现教育公平的关键和着力点。教育公平在义务教育阶段的体现就必须要做到义务教育的均衡发展。义务教育均衡发展的基础和前提是义务教育资源的均衡配置。因而,实现义务教育资源的均衡配置是实现义务教育均衡发展的重要环节。我国把优先发展教育事业作为发展战略重点进行大力推进,同时发展科技教育又是西部大开发战略的重点,因此,我国把推动西部义务教育大力发展作为着力点,实施了多项促进西部地区义务教育发展的重大工程,西部地区教育事业发展迅速。但和东部地区相比,仍有较大差距。我国西部地区在推进义务教育均衡发展方面一直不懈的努力,任重而道远。目前,还存在以下几方面的问题:一是政府投入严重不足,标准化建校的比例偏低。二是师资队伍的整体素质参差不齐,尤其是农村教师老龄化严重。三是生源分布不均衡。四是办学模式过于单一。不难看出,要想有效推进义务教育均衡发展,就必须把义务教育资源均衡配置作为前提和基础。因此,开展对西部地区义务教育资源均衡配置问题研究显得尤为重要和尤为迫切。针对我国西部地区义务教育资源分配不均衡的问题,本文笔者从三方面给出解决措施:第一,改革阻碍西部地区义务阶段教育公平的体制机制,打破二元教育体制,建立起城乡统一的义务教育体制,加强政府在义务教育资源配置中的主导作用,加大对特殊群体平等接受义务教育权利的保障。第二,提高对西部地区义务教育经费投入的力度,通过采取提高对西部地区的义务教育经费的投入,促进和推动西部地区义务教育学校进行标准化建设和完善西部地区义务教育经费保障机制等措施,为实现西部地区义务教育资源的均衡配置提供强有力的经费保障机制。第三,建立优质教育资源城乡流动机制。通过稳步推进西部地区义务教育学校布局的科学合理调整,对西部地区义务教育阶段师资力量进行合理配置,提出多种推动优质资源共享的途径等方式确保优质教育资源双向流动,以此达到教育资源均衡配置的目的。
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