借城中村改造提供经济适用出租房房源的探讨——以“深大—桂庙模式”为例

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如何为经济适用出租房提供合理、充足的房源;如何借助市场力量,在政府一定程度参与下,推动村民自发改造城中村居住环境,是目前政府亟待解决的问题。本文研究目的,在于借城中村改造契机,在城中村发展经济适用出租房,一方面为政策性住房提供紧缺房源;另一方面有助于解决城中村内社会问题,促进城中村自我可持续改造,统筹解决经济适用出租房房源选址和城中村改造这两个难题,达到双赢的效果。 本文所做工作:通过总结部分国家(地区)公共住房房源选址经验教训、分析城中村改造与经济适用出租房房源困境、并通过对城中村村民意愿的博弈分析和实际调研,借鉴深圳大学与桂庙新村合作租赁学生公寓的房源供应模式,提出两种可供选择的在城中村提供经济适用出租房房源的方式。 主要结论: (1)在城中村发展经济适用出租房,一方面能增加低收入家庭住房房源,另一方面能促进城中村社区的和谐和自我可持续改造; (2)“深大-桂庙”模式虽然只是个案,但是值得研究和推广; (3)政府和村民是改造的主体,只有政府和村民双方都有改造意愿,城中村改造才能得以进行; (4)政府长期租用(或购买)村民房作经济适用出租房房源具有一定民意基础; (5)在房屋来源上有两种方式:①利用综合整治城中村的存量房,②利用整体改造城中村新建房。
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