【摘 要】
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经过最近十几年互联网技术的大幅提升,人类已经跨入了数据时代。数据本身已然成为了当今社会最重要的无形社会资源甚至国家战略资源之一,数据的身影几乎无处不在,人们的生活与数据已经无法被割裂开来,但是这其中也潜伏着重重危机,其中就包括国家数据安全问题,这本质关乎于一国主权。于是,在国际社会所倡导的数据主权这一概念背景下,出于保护国家自身的网络安全和数据安全的考量,美国、英国、欧盟等主要的发达国家率先在激烈
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经过最近十几年互联网技术的大幅提升,人类已经跨入了数据时代。数据本身已然成为了当今社会最重要的无形社会资源甚至国家战略资源之一,数据的身影几乎无处不在,人们的生活与数据已经无法被割裂开来,但是这其中也潜伏着重重危机,其中就包括国家数据安全问题,这本质关乎于一国主权。于是,在国际社会所倡导的数据主权这一概念背景下,出于保护国家自身的网络安全和数据安全的考量,美国、英国、欧盟等主要的发达国家率先在激烈的国际竞争中开始搭建自己的数据监管体系。2018年,美国时任总统唐纳德特朗普签署了《澄清境外数据合法使用法案》（Clarifying Lawful Overseas Use of Data Act,以下简称“云法案”）,该法案从立法草案的提出到正式法律的出台仅仅用了90多天,原因在于美国立法机关急于为相关案件寻求法律基础。云法案明确授权了美国的联邦执法机关:能够自由调取从美国数据提供商所获取的存放在美国政府境外的大数据。另外基于“礼让分析”,符合条件的外国政府可以豁免向美国政府提供数据,并且也有权从美国境内调取数据。这一改变形式上突破了其他国家基于本国数据本地化条款所建立起来的数据保护机制,长远来看,美国领先的数据服务企业遍布全世界,美国将通过自身的网络技术优势和网络资源优势在全球范围内大肆推行体现美国价值的数据规则,以此掌握数据规则制定的话语权。论文将通过分析云法案出台的宏观、微观背景、法案出台的动因、以及法案内容等几个方面来探寻云法案域外实践的困境以及背后的战略意图,并结合我国目前的数据立法现状提出相应的对策。
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