自新公共管理运动以来,随着各国政府成本意识和公民民主意识的日益加强,随着各国公民对政府工作效率的要求越来越高,政府绩效评估受到了各国政府极大的重视,迅速成为西方各国普遍关注的一个热点问题,并取得了积极的成果。特别是行政体制改革的不断深入和市场经济体制的逐步建立,政府绩效评估作为一种先进的管理机制和工具于20世纪90年代中后期被引入中国,并先后在一些地方政府和部门进行了实践,产生了积极的影响。但是,实践也同时表明西安市政府绩效评估由于起步较晚,在理论研究和实践运用方面仍存在一些亟待解决的问题。因此,本文的目的就是要发现问题、分析问题,并从实际出发找到解决问题的对策,以至于不断提高西安市政府绩效评估的水平。至今,国内关于政府绩效评估问题研究的文献越来越多,但是,却都很难全面、客观、深刻地就这一问题进行深刻分析,不找出问题的根源,就难以推动事物发展。因此,在广泛查阅大量国内外文献资料之后,在评述政府绩效评估的相关概念以及西安市政府绩效评估存在诸多问题的基础上,本文通过系统分析国内外政府绩效评估的基本理念、制度框架、标准体系和技术方法,揭示其成功经验,并立足于中国国情和西安市政府绩效评估的现状,积极探索西安市学习和借鉴国内外政府绩效评估经验的正确视角和基本路径。据此,本文提出了进一步完善西安市政府绩效评估的对策建议,总体来讲应从理念、制度和方法技术全面地改进政府绩效评估,具体表现为：在战略层面,要合理定位评估功能、转变评估理念、优化评估环境、推进服务型政府建设；在制度层面,要加快绩效立法建设,推进配套制度改革、加强绩效评估民主化；在技术方法层面,建立层级式绩效评估体系、设计科学的绩效指标体系和成立专门的咨询协调机构。望本文能为西安市政府绩效评估的发展做出力所能及的贡献。