旅游景区在旅游行业“行、游、住、食、购、娱”六大要素中居于核心地位,是左右产业发展、扩张的着力点,可以说,没有景区的经营便没有旅游经济活动的产生和发展。黄果树风景名胜区作为我省旅游业的龙头老大,其以黄果树大瀑布和天星桥水上石林为代表的资源品牌价值早在20世纪50年代便得到了确立。然而黄果树景区无论是接待游客数量,还是门票收入,都与在国内外远播的声名不相匹配,其中旅游景区管理体制不顺是主要制约因素。本文的研究目的在于通过对黄果树景区十年改革实践的系统梳理,总结成功经验,同时,深入分析阻碍改革进程的制度性障碍,以期向深化黄果树景区体制改革提供科学、合理的政策建议,并为我省众多正在或即将实施体制改革的风景名胜区提供有益借鉴。本文以产权经济学、委托代理关系、公共组织学、旅游资源学以及政策科学为主要理论工具,研究方法为理论与实证分析相结合。本文的主要观点是:各利益主体之间的冲突是黄果树景区管理体制始终无法理顺的主要原因,而解决这一问题的根本在于重构景区产权制度以及委托代理关系,同时要求经营主体按照现代企业制度的要求,在资源保护的前提下,对景区实行市场化运作,实现其经济、社会效益。其中,建立利益相关者之间利益分享、制衡机制为景区管理研究提供了新的视角,而“三权分离”管理模式的构建,以及政策建议中“旅游特区管理模式”的概念也具有开创性。