基于分类分级的税收征管模式绩效评价

来源 :华南理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sbt200905
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税收作为主要的政府收入来源,是公共服务与管理的资金保障,关乎着宏观调控、经济发展、社会和谐。税收征管模式与经济形势不匹配,无法满足国家治理体系和治理能力现代化发展的需要,则很有可能会在税务上存在风险,对国家财政收入形成一定的影响。随着新公共服务理论等思潮在国内蓬勃发展,对各个领域产生了深远影响,这些理论引导者政府部门的改革专项,其中税收征管模式改革就是其中之一。将新公共服务理论与税收征管相结合,企图探究出一种符合最优税制理论的,符合当代经济、社会需求的税收征管模式,成为全国税务系统的热点话题。当此形势下,全国各地税务系统涌现出一系列的税收征管模式改革措施,旨在对税收征管模式进行改革优化,使之与时代发展需要、经济发展趋势相契合,形成高效能低成本的最优税制。而与之匹配的,如何设计一套符合税收征管模式改革的绩效评价指标体系,使之能够通过绩效评价了解改革情况,是当前一个重要课题。本文从税收征管模式改革的基本情况出发,分析研究当前税收征管模式的基本情况,对照国内外相关研究文献,结合新公共服务理论以及最优税制的理论基础,运用平衡计分卡、德尔菲法、层次分析法等多种方法,建立一套完整的税收征管模式绩效评价指标,加入系列的数学统计模型将定性问题作定量分析,形成科学、合理、有效的税收征管模式绩效评价指标体系。最后结合Z市税务局的分类分级税收征管模式改革的情况,通过调查问卷的方式获取调查数据,运用模糊综合评价法对改革进行绩效评价,发现了Z市税务局在税收征管模式改革过程中存在的薄弱环节,并就评价结果情况对进一步深化税收征管模式改革以及优化税收征管绩效评价指标提出对策建议。
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