我国政府食品安全规制机构的权力配置与协调机制研究

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食品安全问题是涉及到消费者的切身利益、生命健康的重要问题,然而由于食品生产、流通和销售环节存在的外部性问题,以及信息不对称问题的出现,食品安全问题已不能被市场不能自行解决,这就要求政府的介入,通过加强食品安全规制,保护消费者的利益。本文主要旨在针对我国食品安全规制机构进行研究。我国食品安全规制机构的权力配置横向上主要是将食品安全规制权以“分段规制"的形式分散在多个部门;纵向上食品安全规制权主要掌握在地方政府手中,地方卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门在地方政府的直接领导下,而上级规制机构往往只是业务上的领导,例如农业部、卫生部等。在协调方面,设立由国务院规定其工作职责的食品安全委员会,并规定食品安全综合协调职责由卫生行政部门承担。本文针对食品安全规制机构问题,运用信息不对称理论、外部性理论等对规制机构产生的必要性进行分析,就食品安全规制机构的权力配置和协调机制问题从经济学的角度进行分析,找出其中的关键因素;立足于我国的具体实际情况,分析我国食品安全规制机构存在的问题,和食品安全规制机构基本模式及对我国的启示,在优化我国食品安全规制机构的权力配置和建立食品规制机构之间有效的协调机制方面,提出提高我国食品安全规制机构管理能力的建议。
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