我国保险行业从开始的垄断行业,到后来国家对保险市场逐渐开放,进入保险行业的企业越来越多,导致竞争越来越激烈。随着外资保险公司的不断进入,更加剧了行业之间的竞争,同时国内与国外保险行业的竞争也日益加剧,要想在该行业保有一席之地,必须提高经营水平和管理水平。因此,全面预算管理的作用就显现出来了,它不仅有助于企业资源的合理配置,也有利于更好地管理企业。此外,全面预算管理也是现代企业管理的手段之一。我国现阶段保险业的全面预算管理还不够全面化,由于起步晚,所以问题很严峻,主要有观念和编制上的缺陷,例如虽然在预算管理上取得了部分成效,但全面的理念并不健全；虽然对预算进行了编制,但是编制方法和编制内容都很不健全。当前制约保险行业发展的关键要素是粗放落后的生产和经营方式,主要体现在忽略了基础专业管理和成本管理,盲目追逐保费的扩大。本文在对我国保险行业的现状和问题进行分析的基础上,对该行业的全面预算管理的实施和改善提出一些参考意见,将有助于丰富寿险行业全面预算管理理论研究的深入和发展。本文正是在上述背景下,选择ZY保险公司作为研究对象,采用典型案例研究和参考文献研究这两种定性的研究方法对该保险公司的全面预算管理模式等进行研究,其中典型案例是选择ZY保险公司作为本文保险行业研究的对象,分析出ZY在全面预算管理方面的现状及存在的问题,主要表现在前后目标不一致或有差别、编制方法单一、编制程序不合理、指标体系过于单一、预算执行与控制制度不完善、预算考核体系不健全。笔者还具体分析了该公司产生上述问题的主要原因,具体来说,在管理目标与预算目标联系不紧密方面,管理层没有统一认识、战略规划缺乏系统管理和预算编制没有与战略规划结合是主要原因；在预算编制方法与程序随意方面,全面预算编制方法单一和编制程序存在道德风险是主要原因；在预算指标体系不健全方面,全面预算管理内容不完善和编制指标设计不合理是主要原因；对预算目标的理解不健全,使预算的执行和控制难上加难,基层执行度不够和监控组织制度不完善是主要原因。本文还根据PA保险公司在预算管理的上述五个方面做出的成绩为ZY公司提供一些建议。此外,笔者在涉及全面质量管理方面的一些理论知识时,运用参考文献研究这种定性研究的方法,并参考一些书籍和网络上的丰富资源,对学术界关于全面质量管理的一些理论进行了归纳和综合,主要有：全面预算管理的基本理论和编制的基本方法、预算管理相关理论(委托代理理论、战略管理理论、激励理论)。最后笔者针对ZY保险公司在全面预算管理中的问题提出了相应的解决措施：一是制定战略导向型全面预算管理目标；二是优化全面预算的编制方法和流程；三是建立特色的且完善的全面预算指标体系；四是强化企业对全面预算管理的监管和控制；五是丰富和完善全面预算考核体系。若能做到上述这些,那么ZY保险公司能的竞争能力将得到很大程度的提升。因此,分析本文有助于全面理解ZY保险公司在全面预算管理中的不足,强化全面预算管理的认识,并在一定程度上对于指导企业实践有重要的指导意义。另外,从保险行业对全面预算管理进行理论和实践方面的创新研究,对促进我国保险公司良性有序的发展具有重要的现实意义。