社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范,最终实现公共利益最大化的过程。党的十八大以来,中央高度重视加强和创新社会治理,在有关制度、法治、方略、举措等方面作出了一系列重大决策部署,明确了坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的总体思路,提出了建设平安中国、法治中国的战略目标。近年来,吉林省社会治理创新工作取得了新的进展。但仍然存在法律依据不足、纠纷解决机制不畅、法治能力匮乏、问责机制缺失等问题。当前,吉林省正处在新一轮振兴发展的关键时期,改革发展稳定任务之重前所未有,各种矛盾、风险、隐患日益凸显,迫切需要在法治框架内加强和创新社会治理,为经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。法治既有协调社会关系、规范社会行为的“显功效”,也有引领社会预期、凝聚社会共识的“潜功效”。法治的功效发挥得越好,社会治理的基础就越稳固、效果就越持久。我国大力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,正是国家治理、政府治理和社会治理等多种治理必须共同遵循的基本方略。因此,从法治层面研究社会治理创新的体制机制和工作路径,以法治思维和法治方式推进社会治理创新,进一步完善社会治理法律体系、培育多元主体治理能力、健全多元纠纷解决机制、强化治理监督管理机制,不断提高社会治理法治化水平,是摆在我们面前的一项重要课题。