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行政应急管理体制的建构是落实科学发展观、深化行政管理体制改革的重要体现,也是落实党的十六届三中全会提出的“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求。建立健全行政应急管理体制对进一步改进社会管理、切实保障人民群众生命财产安全、保持良好的社会秩序具有重要意义。为应对各种突发公共事件,许多国家建立了比较完备的行政应急管理体制,这些国家的应急管理模式在国际社会均处于领先地位,许多方面值得我们学习和借鉴。发达国家在行政应急管理方面,有比较成熟的经验,尤其是美国、俄罗斯、日本