目前,我国经济发展进入新常态,进一步调整经济结构,确保稳定发展是我国经济发展的重要任务,在这个过程之中,政府投资建设公共基础设施成为了实现经济发展目标的重要手段。代建制作为政府投资建设项目行政化管理向市场化管理转变而发展成长起来的项目管理方式,在全国迅速普及,改变了以往由于“投、建、管、用”一体化而导致项目管理绩效低下的现象,取得了一定的成效。代建制经历了快速发展到稳步发展过程,至目前进入优化发展的阶段,为顺应我国全面深化体制改革、转变政府职能、提高政府投资效能的要求,代建制项目需进一步改善绩效。本研究通过文献研究分析了代建制项目中的委托人和代建人之间符合经济学意义上的代理关系,即委托人授予代建人某些决策权的行为是一种契约关系,基于交易成本理论“契约人”的基本假设,具体表现为有限理性和机会主义,从而代建制项目产生包括逆向选择和道德风险的代理问题、敲竹杠问题。运用交易成本理论关于治理的研究逻辑,即首先分析交易的基本特征,按照特征选择合适的治理机制,最终获得经济绩效,从资产专用性、不确定性和复杂性等交易维度分析代建制项目的特性和问题产生的机理,将“治理”概念引入代建制,从合同条款的严密性和合同执行的严格性两个维度分析代建制项目的合同治理,从沟通和合作两个维度分析代建制项目的关系治理,建立了分析框架和治理机制与绩效之间的关系模型,提出合同治理和关系治理改善代建制项目绩效的研究假设。本研究设计了一套调查问卷,通过对139份有效数据进行相关分析和回归分析,分别对代建制项目治理机制与绩效之间的关系、影响因素与治理机制之间的关系进行实证检验。本研究还通过案例实践合同治理和关系治理对代建制项目绩效的作用。本研究的结论包括:代建制项目的合同治理机制有合同条款的严密性和合同执行的严格性两个维度,关系治理机制有沟通和合同两个维度;代建制项目的资产专用性、复杂性正向影响合同治理和关系治理;合同治理程度和关系治理程度对代建制项目绩效存在正相关关系,并且两者共同作用对绩效也存在正相关关系,是代建制项目绩效改善的治理途径。