从1984年我国设立第一个开发区开始,开发区在我国实践了30年。为中国经济发展,增加就业、吸引国外投资、引进先进技术等发挥了巨大作用,但开发区在为中国经济发展做出重要贡献的同时,也存在诸多问题,如因开发区主体法律地位不明确、领导体制不健全、管理权限没落实、机构设置不合理,地方政府不合理的“政绩”追求,管理政策缺乏严肃性、权威性、长效性,造成规划和布局不尽合理、工业用地节约集约利用水平低、工业投资项目质量不高等问题。这些问题的存在,严重制约了开发区的健康快速发展,并为后续监管带来很大的问题。本文的目的是为开发区在监管方面存在的问题找到解决的对策和办法,为开发区项目用地监管提供参考借鉴,为开发区竞争实力的提升,开发区的可持续和快速发展提供参考。为此本文通过介绍国内开发区发展总体现状,以国家宏观层面和开发区特殊发展阶段为背景,结合省、市、开发区多个层面,从政府和企业的角度,分析了开发区发展过程中存在问题,并以此为基础,通过个别案例的分析和共性问题的研究,找出目前开发区在发展过程中在监管方面存在的问题,并通过借鉴国外开发区在监管方面的成功经验,以杭州钱江开发区为主要研究对象,以个别模型为样本深入分析,由点带面,针对监管方面存在的问题,在开发区发展的关键时期,为政府更好的实施开发区监管找出解决问题的办法。这里所指的用地项目是指和开发区签订招商引资协议书的工业用地、商业用地、功能性配套用地等。本文主要内容：1、研究国内开发区的发展基本情况及存在的问题,了解改革开放以来我国开发区发展的基本情况,介绍开发区在为中国经济做出贡献的同时,在发展中存在的问题；2、研究开发区监管方面存在的问题及原因,以开发区发展存在的问题为基础,指出开发区监管方面存在问题；3、研究和借鉴国外开发区监管经验,通过介绍国外开发区监管前期和监管过程的成功经验做法位,为国内开发区有效开展监管提供借鉴；4、提出改善和解决国内开发区监管问题的办法,以监管存在的问题为抓手,借鉴国内外开发区的成功经验,以杭州钱江经济开发区为样本,提出改善和解决问题的办法。