我国艺术院校行政文化的构建研究

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如今,在艺术院校行政管理文化环境中,不同层面地存在学校内部管理行政化、学校行政文化、学校行政部门主管理次服务与学术文化冲突以及创新不足活力不够等迹象。艺术院校行政文化建设可以堪称是一个系统工程,要实现构建艺术院校先进行政文化的愿景,需要从确立服务为核心的价值取向、培育开拓创业和进取精神、促进行政文化和学术文化的和谐、建设学习型行政管理组织等多途径推进、多方面努力。高等教育是教育体系中的重要支柱,是提高一个国家核心竞争力的文化软实力,因此艺术类高等教育事业的发展是教育事业的重点。但是,自20世纪90年代以来,在新一轮经济深化体制改革和结构调整的进程中,受到众多传统因素的影响和制约,现在的中央集权制的艺术类高等教育行政管理体制弊端重重,自主权落实不到位、行政管理统一僵化、市场化的不彻底性等问题,严重制约了高等艺术教育事业的进一步发展。因此,构建新型的艺术类艺术院校行政文化管理模式,将会是我国继政治体制改革、经济体制改革之后的又一重大决定和伟大战术,为艺术类高等教育事业的进一步发展提供了一次新机遇。管理主体与投资多元化的、政府宏观间接管理的、艺术类高校拥有办学自主权的、市场化趋向一种合理的艺术类的院校行政文化构建模式,可以成为新型艺术院校行政文化构建模式。新型模式的构建有利于现代艺术类大学制度的形成、有利于政府正确执行和制定教育政策,有利于艺术类高校办学自主权的真正落实等,对于高等教育事业的发展和社会进步具有重要的历史意义。利用教育管理理论分析了教育事业、教育管理人员的自我管理、学校和其他教育组织的管理;利用人力资本理论分析了人力资本资源的运用是否达到了效益最大化,当然,这与高等教育行政管理体制的运行理念模式的选择是不能分开的;利用新公共管理理论分析了艺术类高校“经济人”的假设,艺术类高校组织的价值诉求及公共性价值的利益最大化。经过定性分析、定量分析和对比分析等研究方法,分析研究了国外艺术院校行政文化构建模式。从我国艺术院校行政文化构建模式现状入手,解析了中国艺术院校行政文化构建模式的实践、发展,指出不同阶段体制运行模式的不同特点,而且提出中央集权制高等教育行政管理体制存在的问题。现在新型的艺术院校行政文化构建模式已初步形成,但还有待进一步完善。构建新型的艺术院校行政文化构建模式,就要提高各级政府在高等教育管理中的能力、促进高等学校面向社会依法自主办学招生、实现高等教育管理的多元化、科学地运用艺术类高校共建合并等手段。近几年,随着高等教育体制改革的不断推进,艺术院校的教学环境有了很大的变化,面临环境的改变,艺术院校纷纷开始或者准备进行教学管理模式的变革。大多艺术院校都制定了教学管理模式改革的方案,希望通过教学模式改革来实现教学管理水平不断提升,然而大部分艺术院校的教学管理模式改革方案却没有取得预期的效果,究其原因就是改革方案没有在实践过程中得到有效的实施。在这样的背景下,本文结合我校教学管理模式改革方案的实施落实情况,总结了一些经验策略,希望能够给正在实施教学管理模式改革方案中的艺术院校带来有益思考,帮其找到新思路。
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