随着人口增加和社会经济发展，土地资源的稀缺性愈加明显。土地利用的变化是人地矛盾日益突出的直接表现，也带来粮食安全及环境变化等问题，受到人们越来越多的关注，成为全球研究的热点。杨凌作为我国唯一的国家级农业高新技术产业示范区，在国家一系列政策扶持和我国整体经济快速发展推动下，成为现代农业发展的窗口和农村城镇化的典型代表。本文以此典型区域土地利用为研究对象，采用RS和GIS技术，研究了杨凌示范区近24年土地利用时空变化特征，并结合实地调查访问233户农户统计数据，分析了引起该地区土地利用变化的驱动因素；利用综合评价系数法评价了杨凌区土地利用现状；提出了土地利用存在问题和合理利用建议。主要获得以下结论：1.1989-2013年24年间杨凌区土地利用发生了巨大变化，农用地面积减少2351.36hm2，建设用地增加2113.91hm2，未利用土地增加237.45hm2；农用地的减少主要以耕地为主，减少的耕地主要流向建设用地，其次在农用地内部向果园、苗圃和养殖用地转移；耕地内部结构也从粮食作物用地转移至设施栽培用地。2.杨凌区土地利用变化主要驱动力为政策制度和社会经济因素，国家给予“农科城”特殊区位的优惠和扶持政策，直接引导了土地流转和土地利用结构的宏观变化；经济发展和城镇化进程加快以及受经济利益驱使，也使土地利用由低值向高值转移。农业用地变化总体上处于衰退期，耕地的衰退问题突出。3.比较1989-2007年和2007-2013年两个阶段土地利用程度变化，2007-2013年土地的开发利用程度加大，土地利用正处于发展期。土地利用综合评价系数法表明，杨凌区土地利用处于可持续合理利用阶段，其中土地利用综合效益处于中等水平，而土地开发利用程度和土地集约经营程度均高于陕西平均水平。4.由于存在农用地向建设用地流转导致的失地农民大量出现，而粮食作物用地大面积流向设施栽培、果园和养殖用地等现状，因此失地农民的再就业培训，设施栽培、果园和养殖户的栽培管理和养殖技术培训等问题亟待解决，以进一步提升土地综合利用效率；此外，养殖产生的家畜粪便无害化集中处理不够，直接进入设施栽培、果园的田间地头，对环境和空气质量产生一定污染，需要加强环境治理。要保持“农科城”的特殊地位，需要科学地协调保护耕地与城乡建设用地需求间的关系，协调好经济发展、生态环境保护与土地可持续利用的关系。