我国南方集体林地产权制度先后经历了多次变革,对林地产权关系进行了重大调整,产权的激励作用得以发挥,农户林业生产积极性得到有效激发。在集体林权制度改革发挥制度绩效的同时,林地细碎化和规模不经济的弊端显现,集体林权流转成为了实现林地规模化经营、提高林地经营效率、推动林业现代化发展的重要手段。福建省2010年-2015年集体林权制度改革跟踪监测项目数据显示,农户的林权证、承包合同持有情况以及林木采伐受限程度与其流转意愿和行为存在一定相关。此外,在以私下流转和协商定价为主的农村林权交易市场中,农户的流转交易能力在流转决策中也发挥着重要作用。我国制度经济学研究的最新成果——产权强度研究指出农地经营主体对农地产权利用和保护程度不同,会形成的带有个体差异特征的产权强度,进而影响农地流转决策。目前国内学者对林地流转影响因素的研究主要包括农户及其家庭特征、林地资源特征等内部因素和集体林权制度、林权市场等外部因素,在林地流转领域还未形成以林地产权强度为概念的因素识别和理论分析框架。因此本研究将产权强度与林地流转问题相结合,尝试构建林地产权强度分析框架和指标体系。本研究借鉴产权强度在农地流转领域研究成果,在结合林业特征的基础上从法律赋权、社会认同和行为能力三个方面阐明林地产权强度的削弱与强化的内在机理,构建林地产权强度指标体系。选取福建省作为样本省份开展关于农户林地产权强度的实地调查。调查结果表明,第一,农户在承包权、经营权、处置权等方面的认知与法律规定存在一定的差距,同时在交易权认知方面表现出对集体授权的依赖;第二,以村干部群体为代表的社会认同对产权的认知与法律规定大体上是一致的,农户的产权认知与村干部群体认知存在一定程度上的分歧,但二者均在一些不合法的产权问项上表现出较高的认同度。第三,农户的总体行为能力水平较高,用材林户的行为能力较非用材林户更强。为进一步对林地产权强度进行更准确的描述,本研究运用探索性因子分析法对农户林地产权强度进行测度,将众多产权认知和行为能力题项综合为几个核心因子,测度得出农户产权认知与法律偏离度（包括农户对排他权、处置权和交易权认知与法律偏离度）,农户产权认知与社会认同偏离度（包括农户对排他权、处置权和交易权认知与社会认同偏离度）,农户产权行为能力（包括排他能力、处置能力、交易能力）共9个因子。根据每组主因子得分分别计算产权强度9个因子的综合得分,并以此作为产权强度因子的变量取值,与农户个人特征、家庭特征和政策环境因素共同对农户林地流转意愿、行为进行实证分析。实证结果表明,农户的林地流转意愿和行为均受到林地产权强度的影响,其中林地流出行为受其影响最大。农户的排他权和处置权认知与法律产生偏离时会促使林地流出,社会认同对限制处置权的法律存在一定程度上的弱化,同时强化了法律对农户承包权和经营权排他性的保护,因而抑制农户流出林地。农户的排他能力对林地流入决策有着重要影响,而处置能力增强了农户对使用林地的自主权,抑制林地流出。此外,林地产权强度对不同类型农户流转意愿和行为的影响效果不同,非用材林户流转行为受到林地产权强度的影响程度更大,主要体现在非用材林户的排他能力、交易能力显著促进其林地流转,处置能力抑制其流转行为。用材林户的行为能力对其流转行为没有影响。两类农户在认知上强化了处置权,削弱了法律对处置权的限制,促进了流转行为的发生。最后,根据以上研究结果提出完善集体林权法律制度体系,加强村干部产权认知,引导民意、社会认同与法律三者相互协调,强化农户排他能力,降低产权保护风险,构建有序的土地流转市场,完善流转价格评估体系等对策建议。