论文部分内容阅读
人类已经进入了世界性的风险社会,气候变化风险是当前“风险社会”中最典型的现代风险问题之一,必须采取系统的措施对其进行综合风险治理。本研究主要是在国际风险管理理事会(IRGC)提出的新型风险分类体系的基础上,结合政府间气候变化专门委员会(IPCC)的不确定性评估,构建气候变化风险的分类方法体系和综合风险治理体系。
(1)从“后常规科学”理论的角度对“综合风险治理”的含义、背景和优势进行了分析;其中重点探讨了IRGC的分类体系与后常规科学知识架构体系的联系,认为IRGC的分类体系是综合风险治理比较集中的体现;提出“综合风险治理”理念在科学层面的“综合”——“传统常规科学”与“后常规科学”的综合:分析了以后常规科学为基础,把IPCC的气候变化评估与IRGC的分类体系相结合,构建气候变化风险分类方法体系与综合风险治理体系的可能性。
(2)对气候变化风险的定义和内涵进行更深入的分析和界定,同时明确了气候变化风险的特性和需要识别的风险事件、风险源与风险后果的范畴;分别从气候变化风险源以及部门和领域角度对气候变化风险事件及其风险源和可能风险后果进行了识别;最后对气候变化风险的因果链和可能因果关系进行了分析,为将来的分类奠定了认识论的基础。
(3)在理论分析的基础上,提出以不确定性作为IRGC四类风险划分的标准和依据;构建了气候变化风险IRGC新型风险分类的理念模式;并在理念模式的基础上,运用模糊数学隶属度的方法构建了气候变化风险分类的定量方法模式,同时又利用IPCC不确定评估的定性术语构建了定性分类方法;在此基础上还通过分析IPCC第三次评估报告中Moss&Schneider提出的不确定性评估方法以及后常规科学中NUSAP系统不确定性评估方法对分类方法体系进行了完善;最后获得了气候变化风险的分类结果。
(4)根据IRGC的分类管理体系,结合IPCC的减缓和适应策略方法以及联合国提出的预防原则,构建了专门针对气候变化风险的分类管理体系;明确了气候变化风险的IRGC分类管理体系是综合治理的集中体现,并可以看作是其在科学层面的综合;以此为基点还对气候变化风险综合治理的横向综合、纵向综合、时空综合进行了论述;从系统角度分析了四个层面综合之间的关系,建立了初步的气候变化综合风险治理体系;最后讨论了我国当前要进行气候变化风险综合治理面临的问题和解决的办法。
(5)选择珠江三角洲地区对气候变化风险的识别、分类与综合风险治理进行区域案例研究。首先明确了研究区气候变化风险的范围,从风险源和分部门的角度进行空间和时间识别;对气候变化风险进行归类,并通过与气候灾害区域综合评价与区划的比较,从“变化”了的风险、风险排序、主要风险的选取、风险决策等角度分析了气候变化风险分类管理的优势;最后从风险的分类管理(科学综合)、时问综合、空间综合、横向综合角度构建了珠江三角洲气候变化综合风险治理体系。