巴基斯坦瓜达尔港的安全管理现状与对策研究

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巴基斯坦瓜达尔港是中巴经济走廊的龙头项目,是一带一路的重要节点,也是巴基斯坦第三大港口。瓜达尔港的建成不仅可以带动它所在的俾路支省乃至巴基斯坦的经济发展,而且为阿富汗等中亚内陆国家提供了最近的出海口,同时,对于东亚国家转口贸易和中国开辟新的能源运输通道具有重要的作用。瓜达尔港位于巴基斯坦最贫穷、最动荡、最不安全、面积最大、人口最少、基础教育非常薄弱的俾路支省。该省在巴基斯坦建国后,曾多次要求独立以建立“俾路支斯坦独立国”但没有成功。此后,俾路支分离主义、极端主义活动一直没有停止过。俾路支省武装活动的猖獗给瓜达尔港的安全造成了巨大的威胁。没有安全就没有一切。为此,加强瓜达尔港的安全管理也就成为巴基斯坦政府和中国政府需要迫切解决的问题。本文采用文献研究法、比较研究法、实地调查法等进行了研究。首先,对论文相关的概念、研究的理论基础以及研究的必要性进行了阐述;其次,通过实地调研,对瓜达尔港的管理现状、存在的问题及其原因分析进行了较为深入地分析,认为瓜达尔港所处的俾路支省复杂的地理环境和社会环境是影响瓜达尔港安全管理的重要因素,由俾路支解放军等恐怖组织组织的恐怖事件是影响瓜达尔港安全管理的最重要的因素,而且瓜达尔港独特的管理方式也给瓜达尔港安全管理造成了一定的影响;再次,对国外港口的安全管理经验尤其是中国和美国的港口管理经验进行了比较分析并提出了可供借鉴地方。最后提出了优化瓜达尔港安全管理的对策和建议。认为要切实保护瓜达尔港港口设施、港口工人和周围社区的安全,防范海港事故以及海港作业所带来的各种风险,尤其是为了防止恐怖袭击,巴基斯坦政府需要进一步优化管理主体间的关系,加强管理主体间的协调配合,加强管理队伍和安全保护力量的建设,加强与中国政府和中国企业的合作,同时完善管理制度和管理措施,改善俾路支省当地群众的生活水平和提高当地社会的教育水平,以巩固瓜达尔港的安全基础。加强国际合作,互通港口安全方面的信息,提高预见力。同时,借鉴国外港口安全管理的先进经验或教训,不断提高瓜达尔港的安全管理水平。
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