海洋资源环境是海洋经济可持续发展的基础,想要发展好沿海社会经济就必须在保护和开发中寻求到一个平衡。海洋特别保护区正是一种兼顾海洋资源开发利用与生态环境保护的一种海洋开发方式。我国目前已有国家级海洋特别保护区67处,近几年更是增长迅速。可以说,我国进入了海洋特别保护区快速发展时期。随着海洋特别保护区管理实践的不断深入,保护区管理中的问题也日益凸显,严重影响着海洋特别保护区的进一步发展。因此进行海洋特别保护区管理绩效评价,及时调整管理框架,提高管理能力,以达到预期的管理目标是十分必要的。然而在我国,有关海洋特别保护区管理绩效评价及其相关研究目前仍处于探索阶段,尚未形成制度化的评价机制与方法。本论文在系统研究国内外海洋保护区管理绩效评价工作的基础上,构建了国家级海洋特别保护区管理绩效评价指标体系和评价方法。对我国第一个国家级海洋特别保护区——乐清市西门岛国家级海洋特别保护区进行了管理绩效评价,分析管理中存在的问题并提出提升管理绩效的对策建议。主要研究内容和成果如下:基于国内外海洋保护区管理绩效评价指标体系的研究,结合中国海洋特别保护区的特点,参考IUCN海洋保护区绩效评价指南以及中国海洋自然保护区管理质量评价方法,应用专家咨询法和层次分析法构建了国家级海洋特别保护区管理绩效评价四层指标体系。四层指标体系包括目标层、基准层、因素层、指标层,其中基准层包括生态环境状况、社会经济和综合管治3个子系统,下设因素层10个指标,指标层19个具体指标。参考相关文献和专家意见确定每个指标的评价标准,并根据绩效评价得分将海洋特别保护区划分为优秀、良好、一般、差四个等级。应用专家咨询法和问卷调查法对乐清市西门岛国家级海洋特别保护区的管理水平进行评价,管理绩效评价最终结果为73.733,等级是良好,与优秀相差1.267分,因此还需进一步优化,保良争优。得分较低的指标有5个,分别是海域水质状况、第三产业比重、当地居民对保护区管理的满意程度、当地居民参与管理监督情况、制定管理规章制度情况。根据评价结果,分析了乐清市西门岛国家级海洋特别保护区存在的管理问题,主要集中在管理模式、经济发展方式、资金筹集渠道和科研监测体系建设等方面。针对具体的管理问题,借鉴国内外有关学者的研究成果,提出优化西门岛国家级海洋特别保护区管理模式、转变西门岛国家级海洋特别保护区经济发展方式、扩大西门岛国家级海洋特别保护区融资渠道、加强西门岛国家级海洋特别保护区科研监测体系建设等一系列提升西门岛国家级海洋特别保护区管理绩效的对策建议。