创新研究进程表明，创新研究已深入到产业层次。随着技术的进步和经济的发展，经济增长的主要依靠力量已从资源禀赋转为创新能力，国际竞争力最终主要表现为产业创新能力已成共识。中国烟草产业在国民经济中占据重要地位，连续十年都是第一利税大户，但由于中国烟草产业自身存在的不可持续性和竞争力不足的现状，面对国际日益激烈的竞争，中国烟草产业迫切需要通过自主创新来提升竞争力。在此背景下，本文根据产业经济学、管理学以及产业创新系统相关理论，应用比较分析法、实证分析法以及定性与定量相结合的方法，对中国烟草产业的现状及系统构建的必要性进行了分析，从技术自主创新子系统、组织管理自主创新子系统、政策自主创新子系统三个方面构建了中国烟草产业自主创新系统，发现系统构建过程中存在着新产品开发能力不强、新工艺水平落后、研究经费不足和科研人才短缺等障碍性因素，并在此基础上提出中国烟草产业自主创新系统的构建方略。