突发事件应急反应过程中，决策者需要快速的获取指挥调度所需的知识，才能快速、准确地发布指挥调度指令，这些知识的载体是与突发事件相关的法律、法规、应急预案等政策文件。根据知识需求的不同，它可能是宏观层次上的整篇文档、中观层次上的文本物理结构知识单元或者微观层次上的具有语义特征的知识片断。危急情况下，往往需要快速获取微观层次上的知识片断。但由于与突发事件相关的政策文件繁多，并且文件中的知识并不是按照当前突发事件发生的某种顺序或流程而组织的。在这样的条件下，除非决策者将如此众多的文件内容全部掌握在头脑中，否则现场进行关联，快速形成综合判断，是十分困难的。针对这一现状，本文提出了不同层次的知识整合方法，并建立了一个决策知识快速反应系统，主要研究内容包含以下几点：一、突发事件政策文件的体系分析。包括：突发事件快速反应知识的内涵、分类、整合对象界定；突发事件政策文件的分类；突发事件应急预案与法律、法规之间的关系；以及应急预案的文本结构分析等。二、依据政策文件的分类、应急预案文本物理结构和文本逻辑结构，分别提出了不同层次的知识整合方法。并针对语义特征的知识片断难以获取的现状，详细分析了文本逻辑结构的建立过程，即：以知识需求(用户问题)为驱动，通过生成问题树，来建立文本的逻辑结构。三、基于对突发事件应急决策知识的供应方与需求方的系统描述，搭建了知识的推荐与检索框架。设计并实现了一个原型突发事件决策知识快速反应系统，满足不同层次的知识需求。四、借鉴已有对知识整合效果的评价，并结合突发事件决策知识快速反应的领域特征，建立知识整合评价指标体系，使用模糊综合评价方法，来评判本文所提出的不同层次知识整合的效果。