森林经营是林业工作永恒的话题,实施科学合理的森林经营是实现林业可持续发展的必要条件,也是将“绿水青山”和“金山银山”完美统一的重要途径。森林经营方案是我国各经营主体单位开展营林工作的重要指导文件,本质是一项有关森林经营的中长期规划,规划对象为一定周期和范围内的森林资源,规划内容是对森林资源保护、培育、利用和其他相关措施进行设计,森林经营方案的编制质量决定着经理期内森林经营状况和森林资源的整体质量。国有林场作为我国林业发展的中坚力量,同时也是实现森林可持续发展的前沿阵地之一,保证国有林场森林经营方案的科学性、可行性和合理性是我国实施森林可持续经营战略、推进生态文明建设的重要环节。多年来,森林经营指导方针与国有林场管理体制在不断的变革之中,国有林场森林经营方案编制环境与编制规程也随之不断变化。本研究对我国国有林场变革历史和森林经营方案沿革进行了概述总结,掌握了我国国有林场改革的大体方向和国有林场森林经营方案的编制趋势。同时,在了解我国现阶段森林经营方案编制流程和内容的基础上,参考过往有关森林经营方案编制的研究文献,得出目前我国国有林场森林经营方案编制中存在6个主要问题:(1)重视程度不够,指导力度不强;(2)编案缺乏动态化,无法与时俱进;(3)基础数据不够准确完善;(4)指标规划不符合实际;(5)缺乏足够的公众参与;(6)编案格式化,缺乏针对性。针对上述我国国有林场森林经营方案编制中存在的问题,本文以青海省群加国有林场为研究案例,在对群加林场森林资源特点进行了全面的分析与评价的基础上,对林场下一经理期的经营活动进行了规划,通过参与具体的编制过程,更加深入了解森林经营方案的编制过程,寻找解决上述问题的建议与对策。同时对美国、加拿大、德国等林业发达国家林业规划发展历史和现状进行了研究,根据我国目前阶段的林业发展状况,总结可以借鉴的森林经营设计先进经验。采用案例分析与经验借鉴相结合的方式,最后给出了6项建议与对策:(1)强化法律约束,树立指导地位;(2)获取准确全面的基础资料;(3)重视公众参与,收集多方意见;(4)针对主体特点,确定编案重点;(5)采用先进技术,提高编案效率水准;(6)允许适时调整,提高应变能力。研究结果对我国国有林场森林经营方案编制具有一定的指导借鉴作用,旨在提高国有林场森林经营方案编制的质量,进而加快森林可持续经营战略实施进程。