随着全球化脚步的不断加快,国际间的投资范围更加扩大,开发区作为经济发展的战略举措,作为一种投资的载体,为其所在城市和地区的经济增长、产业升级和推进城市化进程做出了积极的贡献.中国从20世纪80年代初开始建立经济技术开发区,至今已有20年的历史.开发区在取得了令人瞩目的成绩同时,在开发区建设中出现的问题也不容乐观.该文从开发区的进程与地方利益的分析入手,分析开发区不同阶段与所在地方利益的相互关系,说明开发区建设与地方的利益紧密相连,互为促动.继而从现阶段开发区热的现状着手,讨论目前开发区普遍存在的土地利用和产业结构不合理的现象,分析其形成的原因以及带来的地方利益受损的后果,挖掘其背后的深层次原因,该文认为,正是地方政府为追求地方利益(包括个人利益)极大化而采取的种种博弈行为导致了结果的产生.最后,通过对地方政府的行为分析,提出建议:建立区域协调机制,加强规划对开发区的指导作用,并切实改革干部管理体制,约束政府权力,是真正使开发区走上健康发展道路的有效机制.坚持全面、协调、可持续的发展观,才能促进开发区发展,从而促进地方利益与国家整体利益的全面提高.