主要森林认证体系认证标准比较研究

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随着森林认证的快速发展,森林认证体系的比较日益成为森林认证研究领域的热点。国内外已经开展了一些关于森林认证体系的比较研究工作,但完全针对认证标准所做的比较研究很少。因此,本文从这方面开展比较研究,为制定符合我国国情和林情的森林认证标准提供经验借鉴。本文选择了森林管理委员会(FSC)体系、“森林认证认可计划”(PEFC)体系、加拿大标准化协会(CSA)体系和美国可持续林业倡议(SFI)体系作为研究对象。首先从体系的建立、体系目标、组织机构、体系运作、认证标准、认证机构和认证现状7 个方面对四大体系进行了介绍;然后采用标准本身比较和案例比较相结合的方法,重点比较四大体系认证标准的4 个方面,即参考的国际标准框架、标准制定程序、标准层次结构和标准内容;比较研究结果表明,四大体系的认证标准都以一定的国际标准框架为基础,基本涵盖森林可持续经营的基本要素。但只有FSC 体系具有全面、可靠的绩效标准,利益方参与性和透明度较高,能够发行可信的产品标签。其他3 大体系绩效标准内容不够全面,大多是强调经济方面,对社会和环境方面的问题关注不够。利益方参与性和透明度不高,不足以发行可信的产品标签。最后,总结比较结果,根据我国森林资源经营管理现状,从参考的国际标准框架、标准制定程序、标准层次结构和标准内容4 个方面提出制定中国森林认证标准的建议。
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