我国海域使用需求与发展分析研究

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本文以海域使用现状调查省级成果数据为基础,通过对海洋经济统计数据分析,展望了行业用海发展趋势,应用趋势预测模型,得出各类型累积用海面积预测值。同时,采用空间叠加分析评价方法,构建海域空间资源利用潜力评价模型,得出沿海各省评价结果。分析评价结果显示:(1)从各省实际用海需求可以看出,海洋产业已经成为国民经济的重要组成部分和新的增长点,用海需求旺盛,其特点主要表现为:综合规划用海比例逐步增加,沿海各省区域用海规划上升到国家战略;行业间用海矛盾依然突出,海洋交通输运、临海工业、海洋工程装备构成了用海需求增长的主要产业,新兴清洁能源产业用海需求提高;从用海环境敏感度角度来看,健康养殖模式用海逐步增多;从开发与保护角度来看,产业开发与海洋保护用海需求并重。(2)采用趋势分析法,在已有数据的基础上预计到2015年,我国的渔业用海、交通运输用海、旅游娱乐用海、围海造地用海、排污倾倒用海、工矿用海及其它主要海洋产业用海的累积确权面积将达到2654400hm2。其中渔业用海仍占据用海需求的主导地位,此外,围海造地用海、工矿用海也保持了相对较高用海需求。(3)采用多因子叠加法评价,对海域使用空间潜力进行评价,结果显示,全国海洋功能区划内海域使用空间潜力较大,海域使用面积仅占总规划面积的11.1%,利用率较高的区域在上海市和天津市近岸;全国范围内,人工岸线总体比例已达58.8%。从自然岸线占各省总岸线比例来看,比例较高的为海南省、山东省、福建省;滩涂利用率较高,接近34%,应适当加以控制,高效利用,防止滩涂资源消失。滩涂资源集中在江苏省,但未利用空间比例较小,占省滩涂总面积约50.7%。
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