我国乡镇政府公共服务职能重构探析

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全球化的加速、网络信息时代的来临在助推社会发展的同时也给原有的政府治理提出了新的挑战和要求,政府治理机制不断变革,政府职能不断转变。随着新时代社会主要矛盾的变化,人们对美好幸福生活的向往使得其对公共服务的要求不断提高,公共服务职能开始成为政府的重要职能之一。乡镇政府作为我国最基层的政府,在我国农村地区发挥着无可替代的作用。在切实推进乡村振兴战略实施、实现农村社会治理现代化和乡镇政府服务能力建设的过程中积极探索乡镇政府公共服务职能重构势在必行。首先,文章从理论层面对公共服务职能相关论域进行了阐释;其次,对我国乡镇政府建制及其基本职能进行了分析、论证了乡镇政府存在必要性和其公共服务职能的重要性,并对现阶段乡镇政府公共服务职能重构的背景和契机进行了阐释;再次,从静态和动态两个层面分析了乡镇政府公共服务职能的偏差并从理念、体制、社会环境等方面分析了其原因;最后,文章对我国乡镇政府公共服务职能重构进行了总体思考,探究了重构遵循的目标及价值并对其进行了科学界定。文章在最后提出在新时代的中国应该坚持公共利益至上、以人为本、民主法治、公平正义的价值取向从转变职能理念、创新服务体制、扩大服务权限、优化资源配置四个方面系统重构具有法治、民主、高效、前瞻性特征的乡镇政府公共服务职能体系。
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