企业作为国民经济重要组成成分，在整个国家经济发展中起到至关重要的作用。企业尤其中小企业、民营企业不仅在创造财富、增加财政收入、整合社会闲置资源等方面作用突出，而且在吸纳就业、完善市场机制、促进经济体制转型方面做出了积极的贡献。相对于中小企业、民营企业的经济贡献，其获得融资方面的支持非常有限，严重与其贡献不匹配。造成中小、民营企业融资难的现象，一方面归结于企业自身禀赋，如信用基础差、缺乏充足的抵押品；另一方面则受外部环境的影响，我国正处于经济转型期，金融体系不发达、相关制度有待完善、政府对金融机构过度干预、企业与金融机构之间信息不对称、地区间金融发展水平不均衡。这些方面构成了影响企业信贷融资的环境因素，而这些因素导致企业信贷行为呈现出不同的特点。　　本文中将企业所处外部环境分为非市场环境和市场环境，其中非市场环境指整个社会环境，即独具我国特色的社会环境，市场环境特指地区金融发展状况。　　我国是一个从“计划经济”走向“市场经济”的经济体。计划经济时期，政府扮演着“全能”角色，直接掌控经济，并控制着关键行业与资源。虽然，我国进行了市场化改革，但由于“路径依赖”，政府不可能一步到位得放弃控制社会资源的权力，需要一段时间的过渡，因此，社会上仍有一些企业发展关键资源被政府掌控。企业为谋其发展，必将向政府靠拢，积极与政府建立良好关系。依照此逻辑，信贷市场资金会向与政府关系亲密的企业倾斜，信贷市场中存在着歧视现象，政企关系有助于企业缓解信贷配给。　　除上述非市场环境因素外，市场环境也是影响企业信贷决策的重要因素。由于资源禀赋、政策倾斜等原因，我国各省市地区金融发展水平存在较大差异，区域间金融发展水平并不均衡。我国企业信贷融资往往受制于当地金融发展水平，做出的信贷决策是在既定区域环境下最优选择。金融环境相对发达的地方，金融工具的多样性与金融市场的有效性，可以有效缓解金融机构与企业之间信息不透明、不对称状态，降低金融机构评估一个企业的难度和成本。相反，金融发展状况越差的地区，由于市场缺乏有效性、多样性，企业与企业之间、金融机构与企业之间信息不对称的状态得不到解决，这无疑给企业获得信贷市场融资增添了不小难度。　　中国的信贷市场是否真的存在“政府关系歧视”？企业与政府拥有良好的关系是否能帮助企业缓解信贷配给？地区金融发展水平是否对企业信贷配给产生影响？在不同金融发展水平下，企业政企关系对其信贷配给的影响是否会存在差异？基于此，本文以市场化经济改革为背景，从政企关系、金融环境这两个角度，对企业信贷配给问题进行研究。主要研究目的为揭示企业层面信贷配给的决定性因素，重点研究政企关系对企业信贷配给的影响，以及在不同金融环境下影响有何差异，进一步深化对我国政企关系的认识，为解决我国政企关系、信贷融资存在的问题提供新的视角与解决思路。　　文章首先梳理了企业信贷配给影响因素、政府与企业之间的关系、政企关系以及金融环境对其信贷配给影响的国内外相关文献。通过总结既有相关文献，指出现有企业信贷配给研究存在的不足与视角局限，进而将本文研究重点放在政企关系、金融环境对企业信贷配给的影响上，同时，对企业信贷配给的定义不再局限于信贷获得情况，而且将信贷需求纳入考虑，解决潜在样本选择性问题，弥补现有文献的不足。　　接着，对现阶段我国企业信贷配给现状以及政企关系对企业信贷配给的影响进行了分析。通过相关数据的整理发现，虽然企业可通过金融机构信贷、股票市场、债券市场等渠道进行融资，融资方式多元化，但信贷融资仍为企业最主要融资渠道。直观上企业获得金融机构的贷款数额逐年增加，企业负债总额、金融机构运用贷款金额大体呈上升趋势，企业信贷配给程度有所缓解。另外，随着市场经济的转型，政府和企业之间的关系也从计划经济时代的“政企合一”向“市场主导”型转变。银行体系、证券市场受政府不同程度的调控，对企业信贷配给的影响也因此不同。其中，证券市场因被政府严格监管，企业从中获得融资数额波动较大，整体发展不均衡。　　紧接着，本文进行了实证研究，实证研究部分为本文研究核心。本文采用世界银行“中国企业调查2012”的涉及2716家企业的融资数据以及中国城市统计年鉴的地区环境数据，这给本文进一步细分企业信贷需求与信贷获得情况带来了可能。根据企业信贷需求与信贷获得情况甄别出信贷配给，并将其区分为金融机构信贷配给与企业自我信贷配给，针对非随机的信贷配给样本可能导致的样本自选择性问题，建立了基于政企关系、金融环境对企业信贷配给影响的理论模型，并采用Heckman Probit模型予以处理。通过一系列的研究，本文得到以下结论：　　首先，本文就政企关系对企业信贷配给的影响进行了分析。研究发现我国信贷市场确实存在所谓的“政府关系歧视”，企业与政府之间的关系确实有助其获得信贷资金，实证结果显示，企业与政府关系越亲密，越有可能获得金融机构的青睐，受到信贷配给的概率也越低。除这两方面因素外，企业自身禀赋差异也是信贷配给的重要影响因素。企业规模、年龄、财务状况均能显著影响其信贷配给。一般说来，小规模、年限短、财务状况未被审计的企业受到信贷配给的可能性更高。　　接着，本文就金融环境对信贷配给的影响进行了研究。研究发现地区金融发展水平的提高有助于降低信贷配给的概率。为进一步揭示不同金融环境下，政企关系对企业信贷配给影响是否存在差异，本文在计量模型中增加了区域金融环境变量与政企关系变量的交叉项。回归结果显示，金融环境差的地区，企业拥有的政府关系更易发挥作用，获得信贷资金更容易，其受到信贷配给的可能性也更低。实证分析的最后，本文进行了内生性分析和稳健性检验，结果显示基本模型发现与结论依然稳健，进一步验证了实证结果的合理性与准确性。　　由于计划经济时代路径依赖、历史遗留等问题，政府目前还控制着企业发展中某些重要资源，这将直接导致企业的部分行为受制于政府，如此一来，必将滋生企业各种“寻租”行为。合理控制政府权利，理清政府与市场、企业之间的关系，让市场在资源配置中起决定性作用，使政企关联企业与非关联企业站在公平竞争的融资起跑线上。　　金融环境在企业信贷融资中起到降低交易成本、提供融资便利、缓解信息不对称状态等作用，进而减轻企业信贷配给。本文研究结果表明，地区金融环境差异将导致政企关系对企业信贷配给的影响不同，最终导致企业间不公平的融资环境，改善地区金融环境，打破金融机构与企业之间信息不对称的状态，让市场在信贷决策中起决定性作用，提高信贷市场信贷资金配资的效率。　　本文的主要贡献在于：内容上，从客观和主观两个层面对政企关系进行定义，并研究其对企业信贷配给的影响，同时将地区金融环境因素纳入研究，重点考察在不同金融发展水平下，政企关系对企业信贷配给的影响是否存在差异。与现有文献相比，研究内容更全面，不仅丰富了现有文献，还为决策者在有关企业信贷融资政策的制定上提供新的洞见。方法上，本文不再笼统根据企业是否获得贷款来定义信贷配给，而是综合利用企业信贷需求与信贷获得情况，利用Heckman Probit模型解决潜在样本选择性偏误，确保分析的准确性与合理性。