高等学校是人才培养、科学研究和社会服务的组织系统。为顺利地实现高等学校的办学目标、完成其使命，需要建立起与其相适应的管理体制。在高等学校管理体制中，学院无疑是重要的组成部分，因为教学、科研和社会服务都是以学院为基本建制而展开的。所以，学院的建制是否合理，其功能定位是否适当，将直接影响教学和科研的进行。因此，学院建制是高等学校组织体系的核心问题之一，对高等学校学院建制及其功能进行深入研究无疑具有重要意义。本文旨在全方位、多维度地剖析高等院校学院建制的内涵、特点及功能，并在中外比较的基础上总结出规律性内容，试图为完善中国高等院校的学院建制提供有益启示。　　本文由五部分组成。第一部分为导论，首先阐述本文的选题背景和研究意义，并对研究中几个重要概念进行诠释。随后对相关文献进行评述，分别对研究高校建制内涵、影响制约因素、功能，以及中国高校建制的文献进行归纳梳理。导论中还包含本文的研究思路与方法，以及创新点和不足。第二部分为全文的理论基础，主要从行政组织理论和行政职能理论两个角度出发，并结合高等院校的特殊性，建立分析高等院校学院建制的理论框架。第三部分分析中国高等院校建制的发展历史和现状。首先回顾近代以来中国高等院校学院建制的产生、发展与变革，随后探讨学院设置问题，以及校、院、系三级的关系问题。第四部分比较中外高等院校的建制，分析了世界名校的院系设置特点和管理机构职能，并对中外高校学院建制进行比较。第五部分为结论性评述，对完善中国高校的学院建制提出政策建议。　　通过分析，本文得出如下结论:首先，中国的学院制发展是一个曲折的过程，面对市场的选择和需要，进一步改革高校内部学术组织架构和运行机制，完善治理结构，改进管理方式和资源配置方式，提高工作效率，提升学校核心竞争力，是各个高校发展的目标要求和基础保证。第二，学院制的关键是要理顺关系，包括学院与学校、学院与系的关系。目前我国高校校、院二级管理的缺陷主要表现在责权分配上的混乱和不相匹配，管理职能过多集中在校一级层次，管理重心没有下移，造成学校层面管理幅度过多，权力过大。第三，大学组织的属性体现在学术方面，学校、学院和系在发展学术方面具有各自的重要职能，任何一方的力量都不可忽略。第四，在完善学院制的过程中，要树立科学合理的建院原则，遵循学科发展、规模合理和市场主导的原则。第五，要正确处理好校、院、系三级的关系，合理地进行机构重置，在此过程中，要将利益协调、权力协调和市场协调三者有机结合起来。