论文部分内容阅读
随着信息技术的变革与发展,大数据日益对政府治理、经济建设、社会发展和人民生产生活产生重大影响。以习近平总书记为核心的党中央高度重视数字中国建设,我国“十三五”规划纲要中也提出要实施国家大数据战略,明确指出大数据作为基础性战略资源,将有助于社会治理创新。十八届三中全会、十九大均明确要求推进国家治理体系和政府治理能力的现代化。核心技术途径之一就是要充分利用好大数据等新一代信息技术去创新政府管理和服务模式。大数据等新兴信息技术的发展给政府协同和公共服务模式带来了创新性发展,并在政府管理、决策、服务等领域广泛运用,极大提高了政府治理效率与政府服务质量。本文以广州南沙新区(自由贸易试验区)政府大数据应用为例,运用文献研究法、对比分析等方法,阐述政府大数据应用、智慧政府相关概念及内在逻辑,结合公共管理相关理论对广州南沙新区政府大数据应用中存在的问题进行研究,并充分借鉴国内外大数据应用先进经验,提出有针对性的对策建议。本文先对国内外智慧政府、大数据应用及其相互关系进行了研究综述,介绍了南沙新区政府在推进智慧政府建设中大数据应用的基础条件、大数据中心建设情况以及在大数据应用中的一些实践探索情况。描述了南沙新区政府大数据应用在政府管理模式转变、政府服务创新、政府决策辅助方面给智慧政府建设带来的机遇。详细分析了南沙新区政府大数据应用中存在的诸如重视程度不够、体制机制不健全、保障体系还不完善、应用水平不高等问题,进一步分析了制约南沙新区政府大数据应用的如大数据意识技术薄弱、政策体制、信息孤岛、信息安全与隐私制约等因素,在充分对比分析国内外政府大数据应用经验的基础上,提出南沙新区政府大数据应用的对策建议,第一是加强引领统筹,专项规划南沙新区大数据应用,形成统一的大数据科学发展思路,构建高规格的大数据应用统筹保障体系,制定南沙新区大数据应用专项规划;第二是构建南沙新区政府大数据应用保障体系,加强适应南沙新区大数据应用的基础设施建设,构建南沙新区大数据信息资源管理和共享和开放体系体系;第三是构建南沙新区政府大数据应用体制机制,进一步构建南沙新区政府大数据制度体系,加强大数据安全和隐私保护;第四是从政府智慧治理、智慧服务、智慧产业等方面构建南沙新区智慧政府大数据应用体系。这些建议旨在为广州南沙新区政府大数据应用做出展望,期望广州南沙新区政府能在大数据应用方面走在全国前列。