随着计算机网络技术的迅猛发展，开展网络教学、推动教学手段的改革成为一种必然。考试是一种传统而且有效的检测教学效果的手段，同样也是网络教学的一个重要环节。因此，研究和开发适应网络教学的试题库系统，成为开发网络教学系统的一项重要工作。合理有效的组织试题信息，是开发试题库系统的前提。本文首先对有关的题库建设理论、考试理论进行分析，阐述题库建设和计算机自适应考试系统的现状、发展趋势和实现原理。结合我校实施教考分离的实际情况，讨论试题库系统的总体框架、试题数据库的组织结构、智能组卷算法以及系统实现的主要技术与方法。针对传统的组卷算法在组卷前没有充分利用当前试题库中试题特征(题型、题量、难度、知识点)的分布统计信息而带来的不足，本文重点研究多约束性离差求解(Multiple Constraint Weighte Deviations Problem，简称MCWDP)模型，并给出了基于MCDWP模型的实际算法，实现智能组卷。J2EE是建立服务器方应用程序的一种系统平台。本文论述了基于J2EE体系结构建立网上试题库系统，并研究了基于角色的访问控制技术在试题库系统中的应用。本系统实现试题的采编与试卷的自动生成、试题库优化和维护等事务，能适应高校多学科、多专业的需求。使用该系统能实施高效的教学管理、教学考核，有效地考查教学效果与体现考生真实水平。