随着我国树立构建社会主义和谐社会的远大发展目标以后，民生越来越受到国家的关注。当前，我国的社保制度已经获取较好的成效，尤其是我国提出公共的财政制度以后，明显促进了社保的发展。从整体上看，尽管我国很多学者都研究了社保制度，但很少有学者分析和研究与社保制度紧密相关其他制度，本论文研究的对象正是这些制度。第一，逐个梳理城乡统筹社保均等化、公共服务均等化等等；第二，把我国的包头市作为重点分析的例子，分析出包头市城乡统筹社保均等化的基本情况、包头市城乡统筹社保均等化存在的差异以及产生差异的原因。第三，介绍包头市实现城乡统筹社保制度的成效，给我国其他城市落实城乡统筹社保均等化政策，保障民生提供参照。第四，给我国落实城乡统筹社保制度提供相应的策略，本人认为为有效实现我国社保城乡的均等化，一定要依据我国的实际情况，构建全面性、层次性的社保体制，并严格依照公平、公开以及公正的原则逐步将社保普及到每一位公民的生活中。在落实社保制度的过程里，还应当明确划分政府的职责，构建有效的责任追究制度；建设相应的公共基金会，筹集社会各界的资金，为社保提供经济保障；完善社保制度的法律体制；加强监管社会保障资金的力度。最后是本论文的期盼与结论。