随着我国城市化进程的不断加快,城市人口的陡然增加使得城市的承载能力逐渐超负荷,对邻避设施的需求越来越迫切,而由于邻避设施自身的负外部性导致出公众的邻避情结,近年来,邻避冲突事件发生的频率越来越高,我国邻避设施的建设陷入两难窘境,因此规避邻避风险成为一大棘手的社会问题,而要化解邻避冲突的前提是辨析公众态度的影响因素及形成机理。论文采用多案例和单案例研究两种方法分别分析邻避设施选址中公众态度的影响因素及内在形成机理。首先,在分析国内外参考文献的基础上,结合利益相关者理论、Thomas二维冲突理论、感知理论作为理论依据,构建了“邻避设施冲突”和“公众态度”两个概念模型,作为全文的概念基础。其次,选取10个邻避设施冲突的典型案例,运用扎根理论对案例资料进行梳理,从中提取理论,建立了冲突-情境-态度模型,得出公众态度受到风险感知、收益感知、政府信息披露感知和政府履职感知四个因素的影响。最后,选取哈尔滨群力污水厂事件进行局部探索型的单案例研究,对该污水厂选址周边的居民做了实地访谈,放在多重逻辑的框架下分析公众态度形成的内在机理,得出公众态度的形成遵循有限理性、科层制、计划行为及社群四个逻辑的结论。其中有限理性逻辑下,公众通过风险收益的衡量追求自身利益最大化;在科层制逻辑下,政府受到双重利益诉求的驱使表现为回避型治理策略;在计划行为逻辑下,政府权威下的屈从心理在个体感知形成过程中起到了调节作用;在社群逻辑下,群体中主观准则的因素在公众态度的形成过程中起到了重要作用。