中共十八大召开后,中国特色新型城镇化建设开辟了城镇化升级发展的新途径,缓解了城镇化进程中的许多矛盾,更成为推动经济、社会、新兴产业发展的重要引擎。2014年,青岛西海岸新区政府响应国家重大战略部署和号召,结合本地特有优势资源,整体规划构建特色小镇组团前行,2015年开始全面协同组建的特色小镇群应际而生。本文以青岛西海岸新区12个特色小镇为研究对象,通过搜集文献、实地调研、归纳总结、对比分析等研究方法,整理国内外特色小镇的参考文献,界定新型城镇化与特色小镇的主要概念,以新型城镇化发展理论、产业集聚理论、引导型政府理论为研究基础,概括介绍青岛西海岸新区特色小镇发展背景、类型、路径,分析目前特色小镇运营发展的受限根源:政府角色定位偏离、市场主导力量薄弱、社会宣传途径单一,发展机制不健全。借鉴法国格拉斯小镇、日本东川摄影小镇和嘉善巧克力小镇的发展经验,结合调研现状,提出促进青岛西海岸新区特色小镇发展的基本策略:通过完善政府在特色小镇建设中的角色定位,增强政府对特色小镇发展的引领力、强化特色小镇基层权力,协调特色小镇各方利益等举措,提高政府在特色小镇建设中的引领水平;通过深化特色小镇运营理念、创建良好的市场环境,形成有效的市场机制、积极探索特色小镇PPP项目建设、优化特色小镇品牌管理等措施加强市场主导力量;通过动员小镇居民积极宣传、挖掘社会组织宣传推介的功能作用、整合小镇网络宣传媒介、发挥新媒体社会影响作用等方法来扩大特色小镇的社会宣传途径;最后通过完善规划建设模式、提升产业发展路径、探索生态发展机制、制定动态考核机制进一步增强特色小镇可持续发展能力。