在社会主义市场经济条件下,经济、社会、职工的结构发生了重大变化。非公企业、非公企业职工成为企业和职工队伍的主体。非公企业工会的组建取得了突破性进展,但相当部分的非公企业工会缺乏活力,核心问题或关键问题之一是非公企业的工会主席具有职工利益的表达者、维护者和企业的雇佣劳动者的双重身份,难于独立自主、创造性地开展工会工作,难于维护职工的合法权益。本文运用公共管理学、系统分析理论及相关分析工具,在对工会维权工作的背景分析的基础上,较为系统地分析了非公工会主席在开展工作面临的问题。着力从理论创新推动制度创新,对非公企业工会主席职业化问题进行初步探讨和研究。积极探索和改变非公企业工会主席受劳资关系制约难于维权状况的有效办法和途径,对非公企业工会主席进行新的制度安排,走职业化的路子不失为一种现实的选择。